钢铁去产能不容丝毫含糊

 

    钢铁去产能不容丝毫含糊

 

    近日中央查处两起钢企违法事件，两名副省长被处分。严肃处理和严厉问责，表明了中央将去产能和淘汰落后产能进行到底的决心。

 

    这两起事件中，生产销售“地条钢”和未批先建、边批边建钢铁项目等顶风违法违规问题，严重干扰了正常生产经营秩序。钢铁行业去产能是落实“三去一降一补”的重要内容，今年已取得初步成效。中央经济工作会议将深入推进“三去一降一补”视为明年继续深化供给侧结构性改革的首要任务，而去产能又位列“三去一降一补”五大任务之首。完成艰巨使命，不容一丝含糊。

 

    10月以来，钢铁价格出现了一波快速上涨行情，让一些人开始怀疑继续去产能的必要性。但实际上，市场供求关系并未出现根本性扭转，钢铁产能仍然属于绝对过剩。如果因市场暂时性回暖而盲目复产、扩产，未来必将再陷亏损的泥潭。正因如此，中央经济工作会议特别强调：“要防止已经化解的过剩产能死灰复燃。”

 

    两起事件暴露了去产能之难。要梳理其中的原因，对症下药，方能药到病除。债务处置是去产能的核心问题。债务高而市场陷入长期疲软，导致钢铁企业的资金链脆弱。若强行破产清算，又容易造成金融市场动荡。此外，职工安置也是难题。如何平衡去产能、保就业和防风险间的关系，降低去产能的“负效应”，考验着有关部门的智慧。

 

    10月10日，杭钢在关停半山钢铁基地9个多月后全新亮相：浙江省环保集团有限公司正式成立。一个运转了近60年、关乎数万名员工命运的老钢厂，就此涅槃重生。在杭钢的带动下，浙江钢铁去产能五年任务一年完成。杭钢的蝶变证明了：希冀开创新气象，就必须拿出攻坚的勇气。当前供给结构新与旧、供给水平高与低互相胶着，唯有改革才能打破旧供给结构的路径依赖。率先突破，才能抢占先机。

 

    这两起事件暴露出一些地方政府存在严重失察、贯彻执行国家政策不力、未按规定上报、行政效率低下等问题，我们要举一反三、引以为戒。

 

    中央经济工作会议强调，“用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作”将是明年去产能的亮点。地方政府对“关停并转”可能更熟悉，习惯了搬迁改造，但若只注重兼并、搬迁，却未做到重组、升级，结构也不能得到根本改变。倘若利用环保、质量、能耗等标准，强化市场与法治手段，多管齐下去产能，可以从根本上避免被淘汰企业死灰复燃。

 

    两起钢企违法事件，说明去产能的曲折性；杭钢的华丽转身，说明了有决心、有担当是深化改革的关键。推进供给侧结构性改革刚刚开了个好头，更艰巨的任务还在后面。

 

    明年党的十九大将胜利召开，在发展坐标系上，这是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，做好经济工作意义重大，同时也会面临问题和挑战。接下来浙江的去产能工作挑战依然很多，关键在于知难而进，把准脉、开好方，大刀阔斧实施供给侧结构性改革，在攻坚克难中开创发展新局面。