“海绵城市建设不是形象工程，公众的真实获得才是检验工程好坏的标准”。近日，在海绵化改造初见成果的武汉市青山区临江大道，市民欣喜地发现，被洒水车冲刷后的路面不再和以往一样湿漉漉。在透水铺装、下凹式绿地等海绵设施建成后，路面不再有积水。数据显示，2016年，武汉市海绵城市建设项目中已开展工程276个，开工面积达37.4平方公里。而这些成效也得益于武汉运用PPP模式加快海绵城市建设。
项目类型全覆盖，呈现片区效应等优势吸引社会资本，为大型国企转型升级和政府合作探路
记者了解到，在海绵城市建设普遍存在融资难的情况下，为规避“理想很丰满，现实很骨感”的落地问题，武汉结合自身实际情况，依据“连片示范、区域集中”的原则，将青山示范区南干渠片区、青山中心区子项目及一号明渠组成《武汉市青山示范区海绵城市建设（南干渠片区）PPP模式项目》项目包。
项目包采用PPP模式招投建设，取得武汉钢铁（集团）公司、武汉钢铁建工集团有限责任公司、武钢现代城市服务（武汉）集团有限公司组成的联合体等企业的加盟。这不仅标志着武汉首个市级财政PPP模式项目正式落地，而且也是武汉成为首批国家海绵城市建设试点以来首个进入建设期的PPP模式项目。
据相关负责人介绍，项目实施面积4.1平方公里，估算总投资12.74亿元，实施内容含小区公共建筑68个、市政道路11条、城市管渠3条、公园绿地1个及城市水系1条共计5大类、84个子项目，基本上实现了海绵城市建设项目类型全覆盖。
“因采取PPP模式合作方式实施，社会资本方将负责项目的投资、融资、建设、运营、维护、移交等工作。项目建成后，其效果将影响到整个青山片区约20万人。”他说。
青山示范区PPP模式项目建设到底有何特色和亮点，能受到武钢集团及其他大型国企的青睐？据相关负责人介绍，这一项目至少具备四大特色：
一是项目基本上实现了海绵城市建设项目类型全覆盖，获得的经验模式更具备推广性，有利于更好地发挥海绵城市建设的试点价值和效应。
二是项目完全按照“区域集中、片区示范”的原则打包，海绵城市建设项目改造完成后，有利于呈现片区效应，改善居民生活环境，提高居民生活品质，将影响到整个青山片区将近一半的人口。
三是项目改造完成后，由于片区相对集中，有利于海绵城市建设改造项目指标的监控，检测“海绵体”效果。
四是项目可以给大型国企转型升级和政府合作摸索一条新的路径。创新融合的方式能化解行业的产能过剩。
武钢集团将化解过剩产能作为重点，进行创新驱动，对废弃材料进行二次资源开发
此外，在青山南干渠片区PPP模式建设项目上，大量引入的透水砖、透水砼，正是武钢集团的钢渣等废弃材料进行二次资源开发研制而成。这些砖的外表看起来和普通砖无异，但在运用中却能像海绵一样，能渗水、会“呼吸”，而且在青山区临江大道、临江港湾小区等海绵城市建设改造项目上经过雨水的“实战”考验，效果良好。
“这不仅是我市鼓励社会资本参与投资建设和运营管理的一次创新，也是企业自身实施创新驱动，提升竞争力的一次尝试。”武钢集团相关负责人表示，作为社会资本方，武钢集团把化解过剩产能作为一个重点来抓。
目前，武钢集团正大力发展多元化经营，结合国家产业政策、行业发展趋势、区域发展机遇，以海绵城市建设为重要突破口，在海绵城市PPP模式项目建设、透水混凝土、透水砖等建筑材料的制造等方面，积极参与城市建设。(魏红明 杨海垚 赵真真报道)
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