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钢铁去产能去杠杆全面推进 3到5年内杠杆率降至60%以下

来源：经济参考报
发布时间：2017-03-30 09:07:45
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2017年是钢铁“去产能”攻坚年，也是钢铁企业“去杠杆”的重点年份。据经济参考报消息，2017年钢铁行业目标是化解过剩产能5000万吨左右、有效处置“僵尸企业”、淘汰落后产能、彻底取缔“地条钢”。同时，经过3至5年“去杠杆”阶段，钢铁行业平均资产负债率降至60%以下。

近日，由国家发改委牵头的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议召开钢铁去产能工作会议指出，2017年是钢铁去产能深化之年，也是攻坚之年，更是决胜之年。其中必须完成的硬指标、硬任务，包括化解过剩产能5000万吨左右、有效处置“僵尸企业”、淘汰落后产能、上半年彻底取缔“地条钢”等。

会议提出，要不回避工作中的重点难点和风险点问题，深入实际，调查研究，积极制定应对预案和有效措施。要细化落实化解钢铁过剩产能相关政策文件，结合实际，因地制宜，务求实效开展工作，确保化解钢铁过剩产能工作顺利推进。

中国钢铁工业协会党委书记兼秘书长刘振江日前表示，中国钢铁工业以“三去一降一补”为抓手的供给侧结构性改革已经全面展开。从行业和企业在发展中存在和需要解决的突出问题看，“去产能”和“去杠杆”是当前的两大攻坚战。

我国将对钢铁、煤炭、有色、房地产等重点行业，在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。

太原钢铁(集团)有限公司董事长李晓波表示，“去杠杆”也是供给侧结构性改革重点问题。这么多年来，中国企业发展主要靠自我积累或者负债，普遍存在杠杆率偏高的问题，过高的杠杆率对企业应对经济下行风险不利。

“杠杆率”在企业主要用资产负债率表示。“杠杆”本身在经济发展中是不可或缺的，融资形成债务进行投资，是企业运营中的资金保障，是工业化正常运行行为。

刘振江表示，合理的债务是必要的，但过度的债务就成了包袱。债务能直接影响货币传导效率，有时也会危及企业生存和金融安全，金融危机以来，钢铁企业债务规模增长较快，债务负担不断加重，全行业平均负债率已经连续多年处于高位水平。

刘振江介绍，从目前来看，2016年我国中大型钢企资产负债率超过90%的11家，钢产量占比3.7%；负债率80%-90%的14家，产量占比12.07%。企业之间资产负债率水平差距较大，高的超90%，最低的仅为14%，负债率在50%以下的大都是规模较小的企业，大企业多数负债率高，应属于“去杠杆”的重点企业。

据悉，从降杠杆手段上，2016年国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》指出，采取兼并重组、市场化法制化债转股、发展股权融资等综合性措施，积极稳妥降低企业杠杆率。

工信部指出，宝钢、武钢的正式合并，为钢铁行业兼并重组起到了示范作用，宝武钢铁集团深度整合的经验，将有利于完善企业实施兼并重组的政策环境。以提升质量品牌、整合区域资源为主要任务的减量化兼并重组将会取得实质性进展，随着国家去产能工作的持续推进，钢铁产能会进一步向优势企业集中，产业集中度情况将会有所改观。

事实上，据业内人士透露，未来将以整合区域资源为主要方向，形成1到2家国际级别超大型钢企，4到6家区域型特大型钢企，超大和特大钢企粗钢产能占全国比重超过三分之一。

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