全国人大代表潘敬东：加快推动外电入冀

全国人大代表、国网河北省电力有限公司董事长潘敬东：加快推动外电入冀

　　电力是现代社会的血液，是绿色清洁的能源方式，加快推动外电入冀，对于保障河北能源安全、优化能源结构、促进大气污染治理、服务雄安新区建设、推进全省高质量发展，具有十分重大的意义。

　　一是河北省经济社会高质量发展与电力供应不足矛盾较为突出，亟需提高外受电能力。受资源禀赋限制和生态环境约束，河北已成为全国为数不多的“硬缺电”省份。2018年夏季河北南网最大有序用电512万千瓦、冀北电网采取有序用电80万千瓦，占到全省负荷的1/10。随着经济社会的快速发展，用电需求不断提升，新增供应能力不足以满足新增负荷需求，预计2019年仍将出现200万千瓦左右供电缺口。

　　二是大气污染防治和冬季清洁取暖压力较大，亟需发挥电力绿色清洁能源作用。河北大气污染治理取得明显成效，2018年PM2.5平均浓度同比下降14%。压减煤炭消费、优化能源结构，特别是推进冬季清洁取暖对空气质量改善具有重要作用。目前河北省内“电代煤”取暖用户超过60万，冬季电力供需始终处于紧平衡。为打赢蓝天保卫战和供暖保卫战，必须进一步提升外受电力水平。

　　三是雄安新区进入开发建设新阶段，对清洁电力保障的要求越来越高。雄安新区总体规划已经党中央、国务院批复，未来的雄安将是高度清洁化、高度智能化、高度电气化的绿色低碳新区，交通、制造、生活等领域的能源消费将主要通过清洁电力来满足。仅依靠河北省内清洁发电能力无法保障未来雄安新区发展需求，必须打造“北交南直、北风南水”的清洁能源受电格局，通过建设特高压电力传输通道，远距离、多渠道、多方向受入区外清洁电力。

　　四是全国能源供应整体充裕创造了条件。我国能源资源与需求呈现逆向分布，水电资源2/3集中在西南地区，80%以上的煤炭资源和风能、太阳能分布在西部和北部地区，造成电力供需形势地区之间差异较大。在《西部大开发“十三五”规划》中提出，有序推进金沙江、雅砻江、大渡河水电开发，重点建设新疆、酒泉、蒙西和蒙东四大风电基地，西部能源将得到充分开发，同时为电力大规模、远距离输送和大范围优化配置提供了可能。

　　五是特高压技术已十分成熟，省内工程已初具规模。目前，在运的蒙西-天津南、榆横-潍坊两条特高压交流工程均在河北省内有落点，但由于配套电源建设相对滞后，特高压输电能力未完全发挥。同时，雄安-石家庄、山东-河北环网特高压交流工程正在加快建设，将于年内建成投产；张北-雄安特高压交流工程将于今年一季度开工。到2020年华北区域将形成“三横三纵”特高压坚强网架，为接纳西南大容量水电等区外电力提供保障。

　　建议：

　　第一，建议国家有关部门加快金上-雄安特高压直流工程研究工作，推动尽快纳入国家能源规划，尽早核准并启动前期工作，与张北-雄安特高压交流工程共同构成雄安“北交南直、北风南水”特高压清洁受电格局，满足河北省特别是雄安高质量发展需求。

　　第二，目前国家能源局等相关单位正在统筹推进山西富余电力通过特高压通道外送河北有关工作。建议进一步加大政策支持和工作力度，加快建设陕西、内蒙古、山西境内已规划的特高压在运工程配套电源，推动尽早投运、尽早见效，充分发挥特高压通道输电能力，有效解决河北省“硬缺电”问题。