能源局长的一举一动总是引人关注。3月28日,努尔·白克力来到
山西
实地调研潞安集团的180万吨
煤制油
项目。这是白克力上任以来第一次考察煤制油项目。
这个项目已获得发改委核准,目前正在建设一期100万吨工程,预计于年底前产出油品,是潞安集团内部“1号工程”。
根据现场人士介绍的情况,努尔·白克力的考察较为“仓促”,原计划考察时间为下午3点至5点半,但因事延宕,努尔·白克力4时方至襄垣县项目现场,考察时间被压缩至仅1个多小时。
考察中颇值得注意的有三部分内容。
其一,潞安集团着重介绍了12万吨煤制油示范项目,这个项目在去年下半年投产,连续运行至今。虽然使用的也是时下通行的煤间接液化技术,但选择了钴基固定床工艺,主产品为合成蜡,后续可生产精细化学品。
相较于时下流行的生产汽、柴油为主的铁基浆态床工艺,钴基固定床工艺尽管部分精细化学品,也与油价正相关,但相对前者对油价下跌更具抵抗力。
努尔·白克力对钴基固定床工艺颇感“新鲜”,这或许意味着这一煤间接液化技术变种,将获得能源局层面的更大关注。
事实上,这一工艺路线在实践中并非潞安一家。伊泰集团位于鄂尔多斯杭锦旗的120万吨精细化学品路线、兖矿规划中的高温费托合成项目,以及上市公司三聚环保与中科院大连化学物理所的合作,均剑指这一产品路线。
但这一产品路线的缺陷在于市场规模,与汽、柴油的无限市场相比,精细化学品均为小市场,投产几个大项目,就可能产能过剩。
其二,潞安集团董事长李晋平全程陪同,并向努尔·白克力讲述了潞安发展煤制油遇到的几个问题。
——潞安集团同时在进行另一400万吨煤制油项目的前期工作,在土地审批、水资源落实、环评等方面均遭遇阻碍,进展缓慢。
——潞安集团在建的一期100万吨煤制油项目,主产品为汽、柴油,在当前低油价下,消费税的负担难以承受,鉴于煤制油品较石油基油品更为清洁(硫含量低于1ppm,不含氮氧化物),潞安方面希望消费税和石油基油品区别对待。
——同样因为煤制油品更为清洁,潞安方面希望可获得补贴。
这三个问题中,第一个问题涉及能源局如何对待新规划煤制油项目。第二、三个问题,均涉及低油价下煤制油是否应获得政策扶持。
但努尔·白克力没有表态。
这或许意味着,上述煤制油产业界关注的焦点问题,决策部门也没有定论。煤制油产业自去年年初解禁,多个百万吨级项目相继获得路条、核准,但到了下半年,政策又开始收紧,表述变为“做好现有煤制油、
煤制气
示范项目。”
其三,现场人士强调,努尔·白克力在项目现场所说的一句话颇值得推敲。据其转述,努尔·白克力称,目前煤炭行业9成以上企业亏损,潞安集团仍在坚持建设煤炭深加工项目(煤制油),“从某种意义上来说,有助于带动目前低迷的经济的增长,是有意义的。”
分析这句话,可以看出时下煤炭行业的全行业亏损,以及面临下行压力的国内经济形势,均是作为能源局局长的努尔·白克力必须考虑的内容。鉴于此,能源局对煤制油产业的政策,也不能脱离这两个因素的影响。
从现场反馈信息来看,努尔·白克力调研煤制油项目,并不能被看作煤制油的回春之旅,不管是项目核准的倾向,还是政策性扶持与否,仍有待观察。
考察完煤制油项目,与山西省政府会谈后,努尔·白克力又赶赴
内蒙
,调研汇能煤制气项目及后续。
去年7月,能源局就发布通知,称正在研究制定《关于有序推进煤制油示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》,但截至目前尚未发布。
答案揭晓,就在政策发布之日。