新疆煤外运，如何行稳致远？

　　9月13日，一列满载新疆哈密煤炭的万吨专列驶入河北港口集团唐山港京唐港区。

　　这是哈密煤炭首次以重载大列模式直达环渤海港口。煤炭出新疆后，通过“疆煤入晋”进行转运组织、编组万吨大列，再抵达唐山港，随后转为水路运输，继续发往华东、华南沿海地区。相关铁路货运往返周转时间由过去的约28天缩短至10天左右。

2026年上半年，国家能源集团新疆能源公司铁路运量突破1500万吨。
图为运煤专列行驶在铁路专用线上。 

　　近年来，我国煤炭生产重心进一步向资源条件较好的西部地区集中，新疆煤炭产量连续迈上新台阶。据新疆铁路部门消息，今年前8个月，新疆铁路新疆煤外运量实现6884.31万吨、同比增长11%。

　　煤源在增加，市场在扩大，与之相伴的是一张不断向外延伸的运输网络。

　　从三塘湖、淖毛湖、准东等矿区，到临哈、兰新等出新疆通道；从大秦、浩吉等国家煤运干线，到黄骅港、唐山港等北方港口，再到华中、华东、华南终端市场，不断出现“首列”“首发”“新通道”，新疆煤铁路外运网络逐渐铺开，新疆煤越走越远。

　　“随着新疆煤外运铁路通道能力持续提升、体系逐步完善，预计新疆煤的市场竞争力将逐步增强，新疆煤炭在全国能源保供中的支撑作用将进一步凸显。”中国煤炭运销协会相关负责人在接受本报记者采访时表示。

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　　2022年，新疆维吾尔自治区自然资源厅《关于对自治区十三届人大五次会议第244号代表建议办理情况的答复》载明，新疆含煤面积7.6万平方公里，全自治区埋深2000米以上煤炭资源量约2.19万亿吨，排名全国第一，约占全国的40%。已查明资源主要分布在吐哈、准噶尔、伊犁、库拜盆地，南疆少量分布。

　　新疆维吾尔自治区统计局发布的数据显示，2025年，新疆规模以上工业企业原煤累计产量5.53亿吨。

　　公开数据显示，2025年，新疆煤外运量达1.44亿吨，辐射全国19个省（自治区、直辖市）。其中，新疆铁路煤炭外运量达9533万吨，同比增长5.2%。

　　与此同时，新疆远离我国中东部主要煤炭消费市场。煤炭资源能否转化为稳定的市场供应，很大程度上取决于运输通道。

　　当前，新疆煤外运已基本形成以兰新铁路为主通道、临哈铁路和格库铁路为南北两翼的“一主两翼”格局。

　　向东，兰新铁路承担着新疆煤外运的主要任务；向北，临哈铁路连通内蒙古，可进一步进入华北市场；向南，格库铁路经青海连接我国西南地区。

　　回顾新疆煤外运进程，这张路网并非从一开始就形成。

　　2014年之前，新疆煤外运的主线兰新线基本为客货混运线，并长期承担大多数新疆煤东运任务。2014年底，兰新铁路客运专线建成通车，客流大量转入高铁线，释放兰新线货运能力。

　　2015年至2020年，新疆煤外运“一主两翼”铁路通道骨架成形。2015年，临哈铁路贯通，连接新疆维吾尔自治区哈密市与内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区；2020年，格库铁路贯通，连接新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市与青海省格尔木市。由此，新疆煤外运形成北、中、南三条进出干线。临哈铁路早期为单线、非电气化铁路，“两翼”暂未形成大规模常态分流。

　　2023年至今，新疆煤外运铁路通道从三条线路变成可分流网络。2024年，将淖铁路开通，将乌将铁路、红淖铁路、兰新铁路共同形成新疆东部铁路环线，新疆东部首次形成铁路货运环线；同年，格库铁路新疆段完成扩能改造，新增28座会让站，货物年输送能力提升至3357万吨，较改造前提高110%，煤炭南向出新疆能力增强；2025年，红淖铁路—临哈铁路联络线建成，把准东等矿区接入临哈铁路，红淖铁路可同时衔接兰新铁路和临哈铁路两条出新疆通道，为煤炭进入西北、华北及北方港口提供了新选择。

　　近年来，在完善新疆煤外运铁路通道的同时，新疆煤正在借助更多全国性煤运大通道向更远市场延伸。

　　2023年11月，一列装载准东煤炭的专列从新疆出发，经临哈铁路等线路运输3600多公里后抵达黄骅港，再通过海运供应华东、华中、华南用户，打通新疆煤“出海”新通道。

　　2025年10月，“兰新—太中银—浩吉”新疆煤外运路径开通。新疆煤从兰新铁路烟墩站发出，经太中银铁路接入浩吉铁路。长期承担北煤南运任务的浩吉铁路开始与新疆煤外运体系联系更密切。

　　今年8月，“疆煤入晋”首个专列从哈密市巴里坤哈萨克自治县三塘湖站发出；不到一个月后，“疆煤入冀”万吨专列抵达唐山港。一条跨越新疆、山西、河北并延伸至沿海用户的煤炭供应链正在形成。

　　现有线路还在继续扩能。

　　作为北翼通道的核心，临哈铁路正在实施大规模扩能改造。今年8月，国家“十五五”规划重点项目——临河至哈密铁路临河至额济纳段扩能改造工程全面开工。

　　该项目规划对额济纳至哈密段实施增建二线、电气化和万吨重载改造，形成双线电气化重载铁路通道，设计年运输能力达2亿吨。

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　　9月7日，“疆煤入冀”万吨专列抵港前不到一周，国家发展改革委运行局组织新疆维吾尔自治区发展改革委、国铁集团、乌鲁木齐铁路局召开专题会议，分析新疆煤外运形势，并对稳定新疆煤产量、强化运力保障、扩大新疆煤外运规模等作出安排。

　　“近年来，新疆煤积极融入全国大市场，而新疆煤外运铁路通道能力趋于饱和，难以满足新疆煤外运持续增长需求。”中国煤炭运销协会相关负责人表示。

　　今年7月印发的《煤炭工业发展“十五五”规划》明确，到2030年，煤炭消费实现达峰，供需动态平衡保障机制进一步健全。

　　《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》指出，“十五五”时期，将推动新疆大型煤炭供应保障基地建设，持续优化煤炭生产开发布局，有序释放煤炭先进产能。

　　“十五五”时期，一边是煤炭生产能力继续向新疆等资源优势地区集中，一边是全国煤炭消费将迎来达峰。如何加快补齐通道短板，进一步提升新疆煤外运通道能力？

　　《煤炭工业发展“十五五”规划》提出，加快“疆煤外运”通道能力建设，构建形成“一轴两翼多联”疆煤出区铁路通道体系。

　　从 “一主两翼” 通道格局到 “一轴两翼多联” 疆煤出区铁路通道体系，变化的不只是提法。

　　中国煤炭运销协会相关负责人表示，相较 “一主两翼” ，“一轴两翼多联” 在保留兰新铁路、临哈铁路、格库铁路三条骨干干线的基础上，主要有两处调整。

　　一是功能定位升级，兰新铁路由单一主力出新疆通道调整为路网中枢主轴，临哈铁路、格库铁路两翼由辅助通道升级为协同承担外运任务的干线。

　　二是覆盖范围拓展，新增“多联”内涵，统筹矿区集疏支线、联络线及跨区域路网衔接，推动通道格局从独立干线并行，转变为干支相连、互为备份的完整外运体系。

　　“‘一轴两翼多联’ 的建设核心并非新增大规模出新疆骨干线路，而是立足既有三条通道骨架提质提效，构建大能力铁路运输体系。‘多联’旨在推动骨干通道间互联互通、优势互补，强化点线配套能力，畅通路网‘微循环’。” 中国煤炭运销协会相关负责人说。

　　中国铁路经济规划研究院研究员李华指出，近年来，新疆煤外运对全国煤炭市场的影响仍具有明显的区域性，目前主要供应西北、西南等市场。未来，新疆应围绕“一轴两翼多联”的运输通道格局，加快既有铁路扩能和重点铁路项目建设，进一步完善矿区铁路、集运站及煤运干线衔接体系，加强新疆煤外运通道与全国煤运骨干网络协同联通。

　　2026年夏季全国煤炭交易会期间，新疆维吾尔自治区哈密市与甘肃、宁夏、内蒙古、重庆、四川、云南、湖南、湖北、江苏、河南、河北、山东12个省（自治区、直辖市）签订通道协同保障协议，打通12条新疆煤外运黄金通道。

新疆天山矿业有限责任公司（俄霍布拉克煤矿）是徐矿集团于2001年
在新疆投资组建的全资子公司，位于阿克苏地区库车市。

　　今年以来，新疆铁路已搭建铺画36条跨局煤炭循环运输线路。这给铁路带来了新的货源空间，也提出了新考题。

　　据业内人士介绍，煤炭属于价值密度相对较低的大宗商品，运输费用在到厂成本中的占比高。与山西、陕西、内蒙古等传统煤炭供应基地相比，新疆煤的市场竞争力如何？

　　“新疆煤的市场竞争力瓶颈主要在运力。煤炭从矿坑到用户，需要经过装车、铁路干线、跨局交接、编组转运等，有些还要进入港口再转水运。任何一个环节效率偏低，都会抵消前端生产成本优势。”煤炭行业分析师李廷说。

　　中国煤炭运销协会相关负责人表示，在目前市场格局下，综合考虑煤炭坑口成本和运输成本，新疆煤在西北的甘肃、宁夏、青海地区，以及西南川渝地区具有较强的市场竞争力, 在其他地区也具备一定的市场竞争力。

　　新疆煤炭交易中心相关负责人在接受本报记者采访时表示，新疆煤的特殊性在于坑口价便宜、运费高，运费与杂费占新疆煤终端成本的50%到70%。这意味着通道能力提升对成本优势具有杠杆效应，能够释放新疆煤坑口低价、优质煤源的潜在优势。对下游采购企业而言，短期内新疆煤的定位仍是“价格敏感型补充资源”，尚不构成对主产区煤炭的直接替代。

　　今年6月，新疆维吾尔自治区财政厅发布的《2026年新疆煤炭铁路外运市场现状、运营模式及后市趋势分析》指出，现阶段，自备敞顶箱普及应用与常态化停限装管控已成为左右新疆煤铁路运输成本、时效及运量释放的两大核心变量，深刻重塑新疆煤外运市场格局。

　　在2026年夏季全国煤炭交易会上，中国煤炭运销协会理事长刘志江表示，应创新运输保障模式，依托新能源配套优势推广电动重卡应用，持续完善公铁联运体系、推进公铁并运协同发力，全面提升新疆煤外运能力。

　　近年来，新疆煤外运中长期协议、合同制运输和循环班列越来越多。2025年，新疆铁路与31家重点企业签订协议运量2.07亿吨，并通过淡旺季运力运量互保稳定大宗货源。煤炭物流开始从煤生产出来以后再找车、找市场，向提前锁定煤源、运力和用户转变。

　　今年以来，新疆铁路部门推动运输组织向更加完整的物流服务转变。坚持重联合、强营销，重配套、提效率，深度介入煤炭产供销环节，为上下游客户“搭桥铺路”。新疆铁路部门坚持“一盘棋”思路，开行客车化循环列车、集装化快运班列，实现运力精准匹配。

　　记者从新疆铁路部门获悉，当前，新疆铁路部门正积极推进在万州港、珞璜港等港口到卸中转煤炭，把西南港口作为新疆煤外运运量的增长点，将新疆煤经西南向华中、华东地区运输，进一步发挥港口的仓储优势和转运能力。

　　新疆煤炭交易中心相关负责人表示，未来，随着新疆煤外运铁路通道能力大幅提升、装车与返空时间不断压缩、新疆煤外运中长期协议履约稳定性提升，新疆煤外运经济性临界煤价（以秦皇岛港5500大卡动力煤价格为锚）将大幅下降。新疆煤经济运销半径将由河西走廊、川渝地区扩展至北方港口，形成较强的综合成本竞争力。