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宁波舟山港成全球首个年吞吐量超9亿吨大港

来源：经济参考报
发布时间：2017-02-21 09:07:24
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2016年全球贸易增长继续放缓，而位于长江经济带和21世纪海上丝绸之路交汇区域的宁波舟山港全年完成集装箱吞吐量2156万标准箱，同比增长4.5%，增幅位居全球前五大港口之首。当年，宁波舟山港也成为全球首个年货物吞吐量突破9亿吨的大港。

浙江省海港投资运营集团有限公司（浙江省海港集团）董事长毛剑宏表示，在全球航运与港口生产普遍低迷的背景下，宁波舟山港实现逆势上扬，得益于浙江推进全省港口一体化战略，促进了生产要素集约化配置，提升了港口整体发展与运营能力。

作为海洋资源大省，浙江港口业起步早、基础好，但在传统体制机制下，沿海港口各自为政，港口岸线被不同的市场主体、行政主体、监管主体多重分割，存在着码头泊位重复建设、业务同质竞争等问题，拖住了海洋经济发展的“后腿”。

通过改革，近年来，浙江成为国内最早完全实行全省海港一体化的省份，而作为国内第一家集约化运营管理全省海港资产的省属国有企业，浙江省海港集团也应时而生。

“它既是改革的产物，也是改革的实施主体和实践者。”毛剑宏说，发展一体化，首先是发展主体一体化。浙江省整合全省沿海港口及有关涉海涉港资源和平台，于2015年8月决定组建浙江省海洋港口发展委员会和浙江省海港集团。

一个月后，作为全省海港的龙头，原宁波港集团和舟山港集团按照“控股式合并”思路整合为宁波舟山港集团，随后资产注入浙江省海港集团，成为其全资子公司。

业内认为，宁波舟山港的实质性整合，是浙江港口一体化改革的“精彩一跃”，其整合模式与经验，对省内其他港口整合发挥了示范效应。此后，嘉兴港、温州港、台州港以及义乌陆港资产陆续整合注入浙江省海港集团，全省内河港口整合也有序展开，浙江港口迎来了以宁波舟山港为主体的“一体两翼多联”发展新格局。

改革就是要“动奶酪”，势必会对原有产业与利益格局产生影响。在港口整合中，建立以市场化为导向的经济利益调整机制，是最终推动改革并达到“1+1＞2”整合正效应的重要保障。

据了解，浙江省国资委以约150亿元的优质资产、现金为基础，在对沿海各地市港口资产整合中创新管理模式，达到利益共享，充分调动了各方积极性。同时，对整合涉及的相关基础设施建设及管理等问题，浙江省海港集团通过各种方式最大限度地满足相关方合理诉求，使改革迅速推进。

当前，世界经济复苏依然艰难，全球需求不足问题突出，航运业景气指标波罗的海干散货指数低位徘徊。浙江省海港集团实现在“十三五”末总资产达2000亿元等一系列规划目标还面临不少挑战。

毛剑宏表示，企业下一步将充分发挥区位优势，加快对接“一带一路”建设与长江经济带发展战略，大力布局开发建设、投融资、航运服务和港口运营等四大产业板块，以市场化运作方式，激发整合效应、规模效应，谋求企业大发展。

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