港口收费降五成 两部委出手解困海运业

    经济不景气的情况下，我国集装箱吞吐量增速放缓已成事实。日前，交通部与国家发改委印发了《关于调整港口船舶使费和港口设施保安费有关问题的通知》（以下简称《通知》），将港口收费标准下调五成，进一步为我国航运业解困。这是继两部委去年12月共同发文放开港口竞争性服务收费标准之后的第二次调整。

    目前我国外贸发展形势下行压力较大，据海关数据统计，上半年，我国进出口总值11.53万亿元人民币，比去年同期下降6.9%。作为此次收费改革中为付费方企业减负力度最大的一项，港口设施保安费收费标准降低50%就是考虑到我国外贸的发展现状。

    因此，为了减轻外贸企业的负担，鼓励外贸的发展，《通知》将外贸进出口20英尺、40英尺重箱的港口设施保安费分别降至每箱10元、15元，其他货物收费降到每吨0.25元。

    交通部相关负责人表示，此次调整是本轮港口收费调整的一部分。该负责人表示：“这次调整分三步走，第一步是去年出台的对劳务收费方面政策的调整，将几十项收费项目合并为作业包干费收取；本次调整是第二步，减少船舶使费的项目和降低港口设施保安费标准；交通运输部正会同国家发改委等单位协商第三步，调整货物港务费、船舶港务费和港口建设费。”

    交通部水运局港口处处长李永恒表示，港口船舶使费和港口设施保安费的调整方案是经过充分的摸底调研、征求意见、审慎决策和部委会签，才最终出台的。他同时强调，起草方案时综合平衡了各方的承受能力和要求，并考虑到要适应行业发展的新情况而提出的。既符合国际惯例，也遵循了市场化改革的方向。

    值得注意的是，此次收费改革极大地鼓励了市场的自主发展。《通知》中提到，港口经营人和引航机构可在不超过上限收费标准范围内，根据市场供求和竞争状况自主制定具体收费标准，体现了鼓励价格主体在此范围内自主决定，为市场发展进一步创造条件。