发改委开展晋陕蒙煤矿违法违规建设生产抽查

    5月下旬至6月上旬，国家发展改革委运行局会同能源局煤炭司、煤监局行管司，以及国土资源部、环保部、水利部有关司局和煤炭工业协会，分别深入 内蒙 古、 山西 、 陕西 所辖煤矿，开展了违法违规建设生产情况抽查。

    抽查工作是国家六部门部署的全国煤矿违法违规建设生产情况核查工作的重要组成部分，是在各地自查、省际互查基础上对重点地区开展的重点检查。为使抽查取得实效，运行局李仰哲局长主持专题会议进行动员部署，研究制定了《赴山西、内蒙古、陕西开展煤矿违法违规建设生产情况核查重点抽查工作方案》，明确了总体要求、抽查内容、抽查范围、抽查组组成及分工、抽查方式和程序、严格工作纪律和廉政要求，并收集生产、建设、安全、审批核准等方面的文件（法律、法规），印制《煤矿违法违规建设生产情况核查资料选编》，检查人员人手一册。各组赴地方工作前，与被检省牵头部门进行充分沟通对接，细化方案，落实矿点和行程。

　　在三省区有关部门和企业的大力支持配合下，抽查工作顺利完成。三个组共检查煤矿（工程）75处，逐矿填写检查表。检查除按计划开展外，还多次进行突出检查和暗访，途中临时指定被检煤矿，确保掌握实情。对发现存在重大安全隐患的4处煤矿，责令停产整改，对自查工作不细致的地级市要求重新核查。

　　总的看，三省区对本次核查工作较为重视，政府分管领导及时进行了批示部署，有关部门行动迅速。进度方面，山西、内蒙古两省区组织得力，按时完成了自查任务，陕西省因工作渠道问题稍有拖延。范围方面，除个别河道治理工程外，基本做到煤矿、涉煤工程全覆盖。质量方面，自查表填报基本规范，因抽查的个别煤矿产量数据有误，抽查组已要求重新校核。成果方面，煤矿底数基本摸清，违法违规建设生产情况得到核实确认，基本做到了实事求是。另外，三省区按照要求设立举报信箱和电话，对举报案件及时组织查处。市（盟）、县（旗）等基层政府及部门对辖区内煤矿情况较为熟悉，基础管理工作较为扎实。抽查结束前，各组与省区政府有关部门进行了初步意见反馈，就进一步完善自查结果，强化依法办矿、依法生产和严格执法，简政放权、提高服务意识，抓好停建、停产和半停产煤矿的安全生产等方面提出要求。近日，国家发展改革委已将正式意见反馈三省区人民政府。

　　下一步，运行局将会同有关单位，在汇总整理全国核查结果的基础上，针对突出问题和各地意见建议，继续深入推进“四个严格治理”，督促各地公告违法违规建设生产煤矿名单，建立复查和动态通报机制，进一步加大对违法违规建设生产行为的惩处力度，适当控制新增产能，促进供需平衡和行业脱困。同时，按照严格监管与强化服务并重的原则，抓紧研究制定煤矿分类处理办法，协调相关部门帮助企业办理相关审批核准手续，尽快解决违法违规建设问题，推动煤炭行业全面走上依法办矿、依法生产和依法监管的道路。