2014年4月煤炭运输情况简述

    进入4月以后，港口煤炭发运量同比继续正增长，目前下游电厂需求趋弱，日均环比运量下降较为明显，4月全国铁路 煤炭运量 同比继续负增长，日均环比受到大秦线检修的影响，下降较为明显。5月我国南方部分地区持续受到降雨的影响，部分地区公路的运输受到一定影响。总体看，目前 煤炭运输 能力能基本满足运输需求，局部区域与部分时段或因恶劣天气而相对偏紧。

　　一、2013年4月煤炭运输形势

　　1．全国铁路煤炭运量同比继续负增长。4月，全国铁路煤炭发送量完成17814万吨，同比减少58万吨，下降0.32%；其中电煤运量12087万吨，下降2.9%。

图1  2014年4月全国铁路日均煤炭运量

　　2．全国主要港口煤炭日均发运量环比下降明显。4月，全国主要港口共发运煤炭6025万吨，同比增加464万吨，增长8.3%；日均完成200.8万吨，环比减少12.8万吨，下降6.0%。其中，内贸煤炭发运完成5993万吨，同比增加490万吨，增长8.9%；外贸煤炭发运完成32万吨，同比减少25万吨，下降43.9%。

图2  2014年4月全国主要港口日均煤炭运量

　　3．主要航线煤炭运价小幅回落。进入4月之后，全社会 用电 需求偏弱，4月全社会 发电 量继续正增长，增速有所放缓。另一方面，4月电厂库存小幅回升，截至4月末，全国重点电厂 存煤 达到7204万吨，可耗天数22天， 煤炭库存 小幅回升，可用天数也有所增加。目前下游整体弱势维稳，4月电煤消耗有所下降，加之大秦线春季检修的影响，下游电厂的电煤采购有所减少，沿海运力整体比较宽松，使得本月运价小幅回落。

图3  2014年4月全国主要航线煤炭运价

　　二、影响近期煤炭运输的主要因素

　　4月以来，电厂日耗有所下降，库存持续回升，下游市场目前处于消费淡季，需求持续趋弱，此外，受到大秦线检修的影响，铁路、港口煤炭发运量环比回落明显。铁路方面，30台和谐1型大功率交流 电力 机车开始投入北同蒲线担当重载列车牵引任务，位于河津市境内的王家岭铁路运煤专线5月10日正式开通；港口方面，4月北方沿海各发运港受大秦线检修的影响，港口煤炭日均发运量环比下降明显，公路方面，近日 山东 省经信委、省交通运输厅、省公安厅联合下发通知，对建立电煤汽车运输快速通道工作作出部署，确保山东省电煤汽车运输安全畅通。

　　1．京津冀区域通关一体化改革七月起启动实施。从海关总署获悉，海关总署日前出台《京津冀海关区域通关一体化改革方案》，明确提出以海关通关改革落实京津冀协同发展重大国家战略的时间表和路线图。方案实施后，三地企业可以根据自己的需要，自主选择申报的海关，减少了手续、时间及途中运费等。按照《京津冀海关区域通关一体化改革方案》内容，依照“整体推动、同步开展、分步实施”的工作原则，今年7月1日开始，相关改革率先在北京海关、天津海关启动实施；10月份前后，扩大至石家庄海关，实现在京津冀海关的全面推开。《京津冀海关区域通关一体化改革方案》的主要框架是：通过建设一个中心，搭建四个平台，实现京津冀海关区域通关的一体化作业。京津冀海关区域通关一体化改革将会带来以下几个方面的变化：一是跨区域通关更便捷。二是惠及企业范围更广泛。三是进出口物流更顺畅。四是海关服务更到位。海关总署相关负责人还表示，继京津冀海关区域通关一体化改革后，海关总署将视试点工作情况陆续推进长三角、珠三角等经济联系紧密地区海关区域通关一体化改革。

　　2． 陕西 省启动煤炭绿色运输通道。为落实陕西省政府工业稳增长10条意见，打通绿色运输通道，在省级多个部门和大企业集团的努力下，5月6日，陕西省煤炭绿色运输通道启动暨首批LNG重卡投放仪式在西安举行，首批投放40吨重卡500辆，主要承担榆树湾煤矿煤炭运输任务，将极大缓解陕西榆林煤炭外运压力，促进工业经济稳增长目标实现。在陕西省委省政府的支持下，陕煤集团、榆能集团、陕汽控股三方成立“陕西广通绿色供应链管理有限公司”，负责“万辆绿色 煤炭物流 体系”构建，承担陕西省北煤南运的重要任务。建立陕西省煤炭绿色运输通道，不仅有利于构建绿色经济模式，也将极大推动陕西绿色物流事业大发展，促进省内大型企业间的战略合作，优势互补。据了解，绿色通道的开通，将为陕汽控股带来万辆天然气重卡的市场份额。

　　三、改善远期煤炭运输的主要措施

　　2014年4月28日至29日，国务院副总理马凯在西安主持召开部分地区铁路建设工作会议时对铁路建设工作提出四个确保：一要确保在建项目顺利实施，二要确保新开工一批项目，三要确保一批新线投入运营，四要确保工程质量和安全。中国铁路总公司也再次上调今年的铁路固定资产投资计划，调整后今年的铁路投资总额将达到8000亿元以上；国家发改委21日下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施。

　　铁路投资目标再次上调。中国铁路总公司4月30日召开电话会议，再度调整今年的铁路固定资产投资计划，调整后今年的铁路投资总额将达到8000亿元以上，这已是今年来不到4个月时间内第三次向上调整铁路投资计划。在2014年年初的全路工作会议上，中国铁路总公司安排2014年固定资产投资为6300亿元，后第一次调整增加至7000亿元；4月8日，中国铁路总公司总经理盛光祖宣布，铁路固定资产投资由7000亿元再增至7200亿元。现在至年底还有8个月的时间，中国铁路总公司不排除未来还会有调整计划，2014年中国铁路总公司的固定资产投资总额有望超过2010年的极值8426.52亿元，创历史新高。此外，中铁总公司还同时做出另外四项决定：开工项目由此前44项增至48项基础上，再增至64项；新论证的项目在条件成熟时，年内也可开工；今年新投入运营的线路要确保达到7000公里以上；2014年设备投资额由1200亿增至1430亿以上。2014年4月28日至29日，国务院副总理马凯在西安主持召开部分地区铁路建设工作会议时对铁路建设工作提出四个确保：一要确保在建项目顺利实施，二要确保新开工一批项目，三要确保一批新线投入运营，四要确保工程质量和安全。

　　发改委首批引民资项目，多个铁路港口项目在列。为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，国家发改委21日下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，决定在基础设施等领域，首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，重大 水电 、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代 煤化工 和石化产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。在首批推出的项目中，交通基础设施占三成，数量达24个，包括 蒙西 至华中地区铁路煤运通道、北京地铁16号线、深圳地铁6号线等；还包括11个港口项目，分别为宁德港三都澳港区城澳作业区1号泊位工程、上海国际航运中心洋山深水港区四期工程、宁波—舟山港梅山港区6号-10号集装箱码头工程、大连港大窑湾港区四期工程、大连港长兴岛30万吨级原油码头工程、苏州港太仓港区四期工程、镇江港高资港区华电句容煤炭储运码头工程、福州港罗源湾港区可门作业区1号-3号泊位扩能改造工程、厦门港古雷港区古雷作业区南3号泊位工程、深圳港盐田港区集装箱码头扩建工程、 青岛港 董家口港区港投万邦矿石码头工程。据统计，24个交通基础设施项目总投资额达2960.62亿元，蒙西至华中地区铁路煤运通道投资额最多。

　　山东三纵三横铁路网获批。山东省发改委消息，国家发改委日前正式批复了《环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》。山东“三纵三横”快速铁路网构架和以济南、青岛为中心的快速铁路交通圈将付诸建设。根据国家批复的《规划》，山东省城际轨道交通网涵盖全省17市，总里程达3753公里。其中，利用京沪高铁、青荣城际、石济客专等既有和在建快速铁路1368公里，新建2385公里。规划期内将形成全省“三纵三横”的快速铁路网构架。“三纵”即京沪通道（德州—济南—泰安—曲阜——枣庄）、东部沿海通道（威海—烟台—青岛—日照）、京九沿线通道（临清—聊城—菏泽）。“三横”快速铁路通道，实现省内东西贯通并连接西部省份。即中部通道（聊城—济南—青岛通道）、北部通道也是环渤海通道（德州—滨州—东营—烟台—威海）、南部通道（菏泽—济宁—临沂—日照）。《规划》共批复济南-青岛、潍坊-莱西、济南-泰安、济南-莱芜、济南-聊城、青岛-海阳等21个城际铁路项目。同时，备受关注的济南至青岛高速铁路通道将于年底开工建设，线路长度305公里，设计时速350公里/小时。

　　洛阳未来将新增3条货运铁路。目前洛阳市东西有陇海铁路、郑西客运专线，南北有焦柳铁路贯通，还有洛宜铁路支线连接县区，而根据《洛阳市城市综合交通发展战略规划》，洛阳还将新增1条横向货运通道、2条连接西南地区的支线以及4条城际铁路，铁路将覆盖洛阳所有县级以上经济据点、主要旅游景区、工矿重镇、物流中心和交通枢纽，通过与省会、关中城市群等周边地区的有效对接而融入国家铁路网，成为区域铁路网重要枢纽。货运方面，洛阳铁路枢纽货运量主要以通过为主，并且东西向货流远远要大于南北向货流。货运场站规模和布局不合理、枢纽运输结构不合理、枢纽配套工程建设滞后、车站客货交叉干扰严重等因素制约了洛阳铁路货运发展。《规划》指出，洛阳将新增3条货运铁路，分别为三门峡至洋口港铁路、洛宜铁路延伸至洛宁向西延伸与蒙华铁路寻峪站衔接，伊川至嵩县至栾川至西峡铁路。其中，三门峡至洋口铁路通道自陇海铁路张家湾站东端引出，在洛阳境内设置洛宁、福昌、宜阳、伊川、汝阳、庙下等站点。而洛宜铁路延伸至洛宁向西延伸与蒙华铁路寻峪站衔接，线路自洛宜铁路终点宜阳站引出，西接三门峡至洋口铁路，至洛宁县，继而向西延伸与蒙华铁路寻峪站衔接，线路长约102公里。伊川至嵩县至栾川至西峡铁路全长192公里，线路自焦柳线伊川站引出，向西到达伊川，沿S322公路向西南方向至嵩县后，经大章、旧县、合峪至栾川县，并延伸至宁西线西峡站。为更好地发展铁路货运，洛阳还将新建3个铁路物流中心，分别是洛阳北物流中心、洛阳西物流中心、李屯物流中心。（作者：刘洪波 李广）