一周政策解读与分析（20200925）

　　1、国家煤矿安监局：做好煤矿安全专项整治三年行动各项工作。近日，国家煤矿安监局煤矿安全生产综合督查意见反馈会议在呼和浩特市举行，督查组强调，要以破解煤矿安全重大难点和风险为切入点，提高煤矿安全监管能力；要全面排查整改煤矿企业存在的问题和隐患；要从严从实从细抓好各层级煤矿安全责任措施的落实。
　　【解读】主产地煤矿安检力度难有松懈 下周煤炭供应将持续受限。日前，青海省有关部门对青海省能源发展(集团)有限责任公司团鱼山露天煤矿、青海昆源矿业有限公司高泉昆源煤矿两家煤矿企业安全生产专项整治三年行动开展情况进行了执法督查。针对检查中发现的安全生产薄弱环节，要求企业定期上报自查报告和专项整治工作开展情况。临近“双节”，主产地煤矿安检力度加大。其中，榆林地区煤矿安检趋严，部分矿停产倒工作面或检修，加之榆阳区政府收回所有洗选煤厂煤检票，当地大部分独立煤厂已经停产，供应收紧；月底鄂尔多斯地区煤管票将愈发短缺，煤炭供应持续偏紧。预计下周主产地煤炭供应将持续受限，市场持续向好。
　　2、2020年新疆、鄂尔多斯分别计划退出煤矿产能60万吨/年、330万吨/年。日前，新疆发展改革委、工信厅印发的《自治区2020年度煤炭行业化解过剩产能实施方案》指出，2020年新疆计划关闭、引导退出煤矿6处，产能合计60万吨/年，涉及昌吉州、吐鲁番、伊犁州三地。鄂尔多斯市对2020年化解过剩产能关闭煤矿进行了公告，准格尔旗金利煤矿有限责任公司、内蒙古伊泰西部煤业有限责任公司安家坡煤矿等5家煤矿计划于2020年5月-10月退出，产能合计330万吨/年。
　　3、黑龙江哈尔滨要求各热企燃煤储备率达到50%以上 全面禁止销售散煤。近日，（1）黑龙江省哈尔滨市召开2020至2021年度供热期全市供热动员大会，依据部署，各热企要确保10月20日前，燃煤储备率达到全年用煤量的50%以上，同时确保10月20日供热质量全面达标。（2）哈尔滨市市场监管局公布的《哈尔滨市散煤销售专项治理工作方案》显示，哈市全面禁止销售散煤，同时，严打违规运输、储存散煤等行为。此次治理时间截至2023年4月20日，重点治理范围为市建成区、县（市）人民政府所在地建成区和建成区外的工业园区（以批复的工业园区规划范围为准），以及散煤治理的“城中村”和农村列为改造的区域。分析认为，临近供暖季，虽然受环保因素影响，东北地区散煤消费量将逐步减少，但区域内各热企储煤需求将明显增加，据悉近期东北地区煤炭进口量释放1000万吨，但冬季保供压力依然存在，用煤企业加大对蒙西煤采购，支撑市场持续高位运行。
　　4、到2022年底湖北将新增煤炭储备能力658万吨。湖北省近日发布的《疫后重振补短板强功能能源提升工程三年行动实施方案（2020—2022年）》提出，要推进“浩吉铁路+长江水运”煤炭输送体系建设，建设以荆州江陵为重点的大型煤炭储备基地，在武汉、襄阳、宜昌、荆门等地，依托重点用煤企业建设中小型煤炭储配基地。到2022年底，新增煤炭储备能力658万吨，达到煤炭年消费量10%的储备能力。其中，2020年将建成荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程、华港能源煤炭储备项目。