一周政策解读与分析（20201023）

　　1、国家发改委运行局：做好东北地区今冬明春采暖季用煤供应保障工作。近日，国家发改委运行局组织召开了东北煤炭保供会议，部署今冬明春东北三省煤炭保供事宜。会议协调各有关方面通过采取煤炭增产增供、有序增加煤炭进口、拓宽多元采购渠道、压减外送电量等措施，全力保障用煤需要。目前，有关工作正在有序推进，预期各项措施落实后，基本可以弥补用煤缺口。
　　【解读】内蒙古地区煤炭增产保供事宜逐步推进 供暖季东北地区煤炭供应将较为充足。内蒙古早在今年8月就成立了由自治区能源局牵头的东北保供工作专班，近期，内蒙古建立健全煤炭保供长效机制，多措并举确保煤炭生产形势总体稳定，保障东北地区煤炭市场供需总体平衡。10月份以来，各项增产保供事宜逐步推进，近期国家煤监局同意国家能源集团神华北电胜利能源有限公司胜利一号露天煤矿、内蒙古白音华蒙东露天煤业有限公司白音华煤田三号露天矿生产能力核增，产能分别由2000万吨/年、1400万吨/年核增至2800万吨/年、2000万吨/年。区域内煤炭产量逐日增加，全区煤炭产量由10月2日的177.5万吨增至10月18日的290万吨，增幅达63%，最高一天达到309万吨，较月初增加74%，目前日产量已提升至去年同期最好水平。分析来看，在内蒙古地区煤炭保供措施的强力支撑下，供暖季东北地区煤炭供应将较为充足。
　　2、云南：开展全省煤炭资源领域腐败问题专项整治工作。继内蒙古和陕西倒查煤炭领域腐败问题后，近日，云南着手开展全省煤炭资源领域腐败问题专项整治工作。对2014年以来全省煤矿规划立项、投资审核、资源配置、环评审核等各个环节深挖彻查，做到一矿一清，确保问题清仓见底。分析来看，倒查涉煤腐败问题将对区域内煤炭供应产生一定影响。而由于省内煤炭产量相对较少，加之水电供应充足，预计此举对全国煤炭市场供需的影响不大。
　　3、内蒙古：“十四五”煤炭产能动态稳定在13亿吨。近日，内蒙古自治区能源局起草发布了《关于促进全区煤炭工业高质量发展的意见》征求意见稿。其中提出，（1）“十四五”期间，将在鄂尔多斯等地新建一批现代化大型矿井，新建井工煤矿规模原则上不低于300万吨/年，严格控制乌海、棋盘井、阿拉善等地区焦煤等稀有煤种产能，使全区煤炭产能动态稳定在13亿吨左右。（2）蒙东地区草原上不再新建煤矿项目，已经批准在建运营的煤矿不扩井（矿）田范围、不扩能技改、不核增产能、不由井工开采变更露天开采，到期退出。新建煤矿全部达到绿色矿山建设标准，生产煤矿限期达标，2025年全面建成绿色煤矿。（3）鼓励井工煤矿建设智能工作面、露天煤矿发展无人驾驶，2025年基本建成智能煤矿。
　　4、晋陕蒙共11处煤矿达安全生产标准化管理体系一级标准。近日，据国家煤监局消息，阳泉煤业集团安泽登茂通煤业有限公司（产能90万吨/年）、霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司方山木瓜煤矿（产能120万吨/年）、内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿（产能150万吨/年）、伊金霍洛旗呼氏煤炭有限责任公司淖尔壕煤矿（产能120万吨/年）、陕西煤业集团黄陵建庄矿业有限公司（产能500万吨/年）、陕西陕煤铜川矿业有限公司下石节煤矿（产能185万吨/年）、陕西郭家河煤业有限责任公司（产能500万吨/年）、陕西澄合合阳煤炭开发有限公司（产能120万吨/年）、陕西澄合百良旭升煤炭有限责任公司（产能60万吨/年）、陕西益东矿业有限责任公司（产能120万吨/年）、陕西华电榆横煤电有限责任公司小纪汗煤矿（产能1000万吨/年）11处煤矿达到安全生产标准化管理体系一级标准。