一周政策解读与分析（20201204）

　　1、应急管理部：重点严防煤矿瓦斯等事故。近日，应急管理部通报了12月份全国安全生产风险形势，提出的要求主要包括：（1）要严防煤矿领域瓦斯事故。紧盯煤矿瓦斯、冲击地压、透水等重大隐患开展排查和风险治理；（2）要严防工矿商贸领域火灾和坍塌事故。紧盯动火作业等特殊作业安全管控，加强设施运营安全检查并及时维修保养，防止设施带病运转引发事故故；（3）要严防道路运输领域恶劣天气导致重大事故。
　　【解读】主产地煤矿安检保持高压态势 年底国内煤炭供应增量空间不大。（1）应急管理部近日公布的《煤矿重大事故隐患判定标准》对“超能力、超强度或者超定员组织生产”、“瓦斯超限作业”等重大事故隐患进行了详细判定，该标准将自2021年1月1日起施行。（2）山西煤监局与省应急管理厅、省能源局联合下发通知称，创新安全管理模式，在全省煤矿实行安全监察专员制度。（3）湖南娄底印发《确保煤矿安全生产的六条硬措施》，要求全市各产煤县市区安全监管部门强化煤矿监管监察，集中开展为期2个月的“打非治违”专项行动。年底，主产地煤矿安检将保持高压态势，加之部分煤矿即将完成年度生产任务，预计后期国内煤炭供应增量空间不大，对市场煤价形成一定支撑。
　　2、内蒙古：煤炭领域倒查20年已到决战决胜阶段。近日，内蒙古自治区召开的党委常委会会议暨煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作领导小组会议指出，现在专项整治已进入决战决胜的关键阶段，后期要进一步明确解决问题的“时间表”和“路线图”，逐条逐项落实处置措施，尤其要盯住重要专项问题和发现问题较多的企业、项目，督改促改、真改实改。分析来看，由于内蒙古地区要求保持查办案件的高压态势，短期内专项整治仍将对区域内煤炭供应产生一定影响。
　　3、焦柳铁路至襄北枢纽形成“双通道” 浩吉铁路北煤南下运力将大幅提升。近日，随着焦柳铁路郜营车站至襄北枢纽Ⅰ场线路拨移和道岔施工实现精准对位，焦柳铁路至襄北枢纽形成“双通道”，彻底缓解了焦柳线至襄阳北段运输能力紧张局面，提高了浩吉铁路下线运量水平，车站每日中转浩吉铁路运煤重载列车将由12对增加到40对以上，此举将大幅提升浩吉铁路“北煤”南下至湖北及周边地区的货运能力。
　　4、云南：乌东德右岸电厂9号机顺利投运 水电增发继续挤压火电需求。近日，随着乌东德右岸电厂9号机顺利投运，云南省电源装机突破1亿千瓦，达10073万千瓦，其中，水电7298万千瓦、火电1510万千瓦、新能源1265万千瓦，清洁能源装机占比达85%。目前，接入云南电网电站数目超过了2200座，其中，水电站数目超过1800座。截至今年11月底，以水电为主的清洁能源发电量占比达90.94%，预计后期随着省内水电开发步伐的加快，其对火电的挤出效应将继续加大。