一周政策解读与分析（20220923）

　　1、贵冀晋地区部署煤矿安全检查工作。（1）据国家矿山安全监察局贵州局消息，9月30日前各矿山企业要开展一次安全隐患大整治、顶板专项检查等。（2）日前召开的河北全省安全生产工作会议指出，要迅速组织开展安全生产大排查大整治专项行动，坚决彻底消除各类风险隐患。（3）为确保二十大期间安全稳定，9月16日至23日，国家矿山安全监察局第一综合督查组对山西省矿山安全生产工作开展综合督查。
　　【解读】临近“二十大” 主产地煤矿产能释放或阶段性受限。近期，煤矿安全事故多发，其中，9月15日，同煤大唐塔山煤矿有限公司塔山矿发生一起死亡1人的安全事故。9月19日，山西焦煤集团所属山西煤炭进出口集团蒲县万家庄煤业有限公司发生一起死亡1人的安全事故。9月20日，山西楼俊集团泰业煤业有限公司发生一起死亡1人的安全事故。9月21日，郑州广贤工贸有限公司下属新丰煤矿发生一起死亡1人的安全事故，目前，上述煤矿均已被责令停产整顿。分析认为，去年四季度以来，在能源保供背景下，多数煤矿保持高负荷生产，矿井检修时间压缩，煤矿生产面临的安全风险加大，煤矿事故接踵而至。临近“二十大”，为保持安全稳定生产环境，预计后期国内主产地煤矿安监力度将持续较大，煤矿生产负荷将弱于前期，煤矿产能释放或阶段性受限。
　　2、甘蒙地区积极促进煤矿优质产能释放。（1）《甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）》显示，“十四五”期间，甘肃规划预期新增煤炭资源量45亿吨，到2025年煤炭年开采量达到7000万吨，大中型矿山占比达到25%。（2）日前，新矿集团内蒙能源上海庙矿业新上海一号煤矿（核定生产规模400万吨/年）顺利取得安全生产许可证。
　　【解读】后期各主产地将持续优化煤炭生产结构 大型煤矿占比将稳步提升。后期，甘、蒙地区将积极推进煤炭资源转化及煤矿手续办理工作，促进优质产能释放，纵观全国，各主产地将持续优化煤炭生产结构，大型煤矿占比将稳步提升，有利于国内煤炭供应保持在较高水平。
　　3、广东：到2025年非化石能源占能源消费总量比重达到32%左右。《广东省“十四五”节能减排实施方案》》中提出，到2025年，能源消费总量得到合理控制，稳妥推进煤炭消费减量替代和转型升级，到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到32%左右。
　　【解读】后期国内可再生能源发电将快速发展。（1）9月18日，白鹤滩水电站13号机组顺利通过72小时试运行，正式投产发电。9月22日，白鹤滩水电站8号机组顺利通过并网调试72小时试运行，正式转入商业运行。（2）《陕西省贯彻落实〈关中平原城市群建设“十四五”实施方案〉的工作方案》指出，后期将加快淘汰落后煤电机组，实现重点区域的平原地区散煤基本清零。分析认为，近期，粤、陕地区积极部署“减煤”及非化石能源发展工作，仅次于三峡水电站的白鹤滩水电站建设进程加快，截至目前，该电站计划安装的16台机组中，已有12台投产发电，累计发电量超过410亿千瓦时，待该电站全面建成投产后，多年平均发电量可达624.43亿千瓦时，每年可节约标准煤约1968万吨。预计后期国内非化石能源发电将快速发展，煤炭消费占比将稳步下降。