CCTD：一周政策解读与分析（20230106）

　　1、国常会：持续释放煤炭先进产能 支持能源企业节日安全正常生产。国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好重要民生商品和能源保供稳价等工作，保障群众生活和企业生产需求，要求抓实抓细重点民生工作，确保群众过好春节。会议要求，要进一步抓好能源保供，持续释放煤炭先进产能，支持能源企业节日安全正常生产，做好电力、天然气顶峰保供预案。
　　【解读】春节前大矿煤炭供应或环比回升。（1）国家发改委煤电油气运保障工作部际协调机制印发《关于切实做好2023年元旦春节期间煤炭供应保障工作的通知》，要求煤炭生产企业提前制定两节和元月份的生产计划，元旦春节期间做到不停工、不停产、供应不断档，指导各有关方面继续做好2023年电煤中长期合同签订工作，并严格执行好电煤中长期合同。（2）据了解，山西等主产区国有重点矿井经过12月底减产检修，生产条件相对较好，元旦过后随着工人感染康复，多家矿井复产复工，争取1月份产量开工红。综合来看，尽管陕蒙地区地方民营矿本来开始陆续放假，但是在春节保供任务的要求下，叠加价格处于高位，大矿存在一定的生产积极性。由于12月份是北方疫情感染高峰期，矿上因人员不足减产较多，产量基数偏低，1月中上旬随着大矿复工复产，主产区大矿产量较12月份平均水平将有所回升。
　　2、2023年全国电煤中长协合同已签订22.8亿吨 达到电煤总需求的95%以上。近日，国家发展改委发布了《关于2023年电煤中长期合同签订最近进展情况的通报》，文件中指出，截止1月3日，在全国煤炭交易中心平台已签订的供需确认的电煤中长期合同22.8亿吨，占国内电煤需求总量的95.8%。其中，14个产煤省区公式范围内合同签约量（含央企）超过26亿吨分解任务的80%。
　　文件要求尽快完成签约任务，各省市和中央企业最晚于1月8日前完成签约，已签约未在全国煤炭交易中心在线录入、确认的合同，最晚于1月10日完成。10日之后仍未完成的不再统一配置运力。
　　【解读】2023年电煤长协合同及兑现率将再创新高。文件中要求煤炭企业剩余资源按中长期合同有关政策要求统筹处置，不得自行留用。同时，要求未足额签约的发电供热企业资源缺口应采购市场煤予以补充，确保供应稳定。分析来看，此次对于供需双方约定将有效推动双方加快近期长协合同的签订。在能源安全大环境、电煤保供的政治任务背景下，2023年长协合同量及兑现率有望再创新高。