CCTD：一周政策解读与分析（20230616）

　　1、国家发改委：全力确保迎峰度夏能源电力供应保障平稳有序。近日，国家发改委组织召开全国电视电话会议，对今年迎峰度夏能源保供各项工作进行再部署再安排，全力确保迎峰度夏能源电力供应保障平稳有序。
　　【解读1】“迎峰度夏”期间坑口煤炭产量将维持高位运行。（1）国家发改委等部门日前发布的关于做好2023年降成本重点工作的通知中指出，要加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产。（2）近日，皖北煤电集团智能煤炭公司麻地梁煤矿生产能力核定报告书获得鄂尔多斯市能源局批复，生产能力由800万吨/年核增至1000万吨/年。（3）根据国家矿山安全监察局批复，魏家峁公司所属魏家峁露天煤矿生产能力由1200万吨/年核增至1500万吨/年。（4）云南省曲靖市制定印发的《坚决打赢电煤保供攻坚战实施方案》指出，要加快煤矿复工复产，加快释放煤炭产能，确保6月底以前完成593万吨电煤保供任务。分析认为，虽然今年以来产地煤价整体呈现下行态势，但当前开采利润仍然可观，预计短期内矿方减产意愿不大，加之进入“迎峰度夏”周期，为应对季节性耗煤高峰，国家发改委等部门及各产煤地区积极增产增储，麻地梁煤矿、魏家峁露天煤矿实现产能核增合计500万吨/年，预计“迎峰度夏”期间，国内优质煤炭产能将持续释放，煤炭产量将维持高位运行。
　　【解读2】安监对煤矿产能释放的影响或有限。近期，山西省应急管理厅积极开展汛期煤矿安全防范督导工作，要求煤矿安监部门和煤矿企业强化汛期煤矿安全防范工作措施，有效防范遏制事故发生。6月15日，中煤集团山西华润联盛黄家沟煤业有限公司（产能120万吨/年）副斜井发生一起架空乘人装置运输事故，该事故共造成3人死亡、多人受伤，目前事故煤矿已被责令停产整顿，且华润联盛旗下其余六座煤矿也已停产整顿，合计产能共计570万吨/年。六月是煤矿安全生产月，此时发生煤矿安全事故将引起相关部门的高度重视，预计为确保煤矿安全生产形势持续稳定，后期山西省煤矿安监力度将进一步加大，但随着煤炭主产地安监趋于常态化、保供政策持续发力，安监对煤矿产能释放的影响或有限。
　　2、国家发改委：我国非化石能源发电装机容量占比首超50%。据国家发改委消息，当前我国的非化石能源发电装机容量占比达到50.9%，历史性超过化石能源发电装机容量。下一步，国家发改委将加快推进能源革命，有序推进新旧能源转换替代等方面工作。
　　【解读】后期国内非化石能源发展将持续推进。《山西省工业领域碳达峰实施方案》指出，将合理控制煤炭消费，逐步降低工业领域煤炭消费占比。分析认为，为实现“力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”的发展目标，预计后期国内非化石能源发展将持续推进，煤炭消费占比将稳步下降。