CCTD：一周政策解读与分析（20240329）

　　1、国家矿山安全监察局：重拳出击“打非治违”。3月22日，国家矿山安全监察局召开党组会和局务会指出，要扎实推进重大事故隐患动态清零，全力解决制约矿山安全发展的深层次矛盾和关键问题。重拳出击“打非治违”，既要严厉打击隐蔽工作面，也要痛击长停矿偷采，严密防范偷采、盗采行为引发矿山安全事故。
　　【解读】短期内产地煤炭供应将难有增量。（1）3月21日，河南省工信厅召开2024年全省煤矿瓦斯防治工作会议提到，要强化监管执法，严厉打击非法违法行为。（2）3月27日，贵州省安委会印发《关于进一步加强矿山安全生产工作的实施意见（征求意见稿）》，要求后期强化重大事故风险管控、强化安全监督检查等。（3）3月29日，山西省应急管理厅和山西省地方煤矿安全监督管理局联合下发《关于开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理专项排查整治的通知》，要求自文件印发之日至2024年9月30日，在全省范围内开展煤矿隐蔽致灾因素普查治理专项排查整治。
分析认为，近期，国家矿山安全监察局及豫、贵、晋地区积极部署后期矿山安全生产工作，预计短期内产地煤矿安监力度将较大，煤矿生产或受到一定影响。此外，当前正值用煤淡季，下游采购需求疲软或将使得矿方被动减产。综上，预计短期内产地煤炭供应将难有增量。
　　2、国家能源局：能源结构持续优化。近日，国家能源局印发《2024年能源工作指导意见》，对全国能源结构提出了新目标：非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上。非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右。
　　【解读】后期非化石能源有望延续快速发展势头。（1）3月22日，青海省政府召开青海绿色算力产业发展推介会新闻发布会指出，今年青海省将新增清洁能源装机1500万千瓦，清洁能源装机和发电量占比将进一步提升。（2）3月25日，山西省能源局发布《进一步做好用煤项目煤炭消费替代有关工作的通知》，要求严把用煤项目“准入关”，从源头控制煤炭消费增长。（3）近日，甘肃省印发《甘肃省国土空间规划（2021—2035年）》的通知，要求持续推动风电基地建设，扩大光伏基地建设规模等。（4）福建省印发的《福建省钢铁行业碳达峰实施方案》提到，鼓励可再生能源的应用，严控煤炭消费增长。
　　据中电联消息，2024年2月底，我国煤电装机占比已降至39.3%，非化石能源发电装机已经达到16.2亿千瓦，占总装机容量比重上升至54.6%。近期，国家能源局及青、晋、甘、闽地区均着手部署后期能源发展工作，预计后期非化石能源有望延续快速发展势头，煤炭等化石能源消费节奏将随之放缓。