CCTD：一周政策解读与分析（20240412）

　　1、应急管理部：二季度要加强重点行业领域安全风险防控。4月7日，应急管理部党委书记、部长王祥喜主持召开部党委会和部务会指出，进入二季度，安全生产风险和汛期灾害交织叠加，要加大复工复产矿井抽查检查和违法行为曝光力度，强化行刑衔接和责任倒查，组织开展汛期矿山、尾矿库专项检查，坚决遏制重特大事故发生。
　　【解读】短期内产地煤炭供应难有增量。（1）4月9日，国家矿山安全监察局贵州局到织金县文家坝一矿督导“双全日”工作时指出，织金县要带头抓好安全生产工作，坚决把“双全日”工作执行好、落实好。（2）4月10日，陕西省煤专委办公室组织召开2024年省级涉煤部门二季度煤矿安全工作例会提到，2024年煤矿安全工作要以治本攻坚三年行动为主题主线，保持打非治违高压态势。（3）近日，山西省委、省政府印发《山西省进一步加强矿山安全生产工作措施》，要求严格矿山安全监管，推进矿山安全依法治理。
　　分析认为，进入二季度，安全生产风险和汛期灾害交织叠加，为推动煤矿安全形势稳定好转，近期，应急管理部及贵、陕、晋地区积极部署后期矿山安全生产工作，预计后期产地煤矿安监力度将持续较大，煤矿生产或受限，加之短期内下游采购需求疲态难改，部分煤矿或将因库存压力而减产，预计短期内产地煤炭供应难有增量。
　　2、国家能源局：希望云南加强风电光伏规模化开发利用。4月10日，云南省与国家能源局在昆明举行座谈。国家能源局党组书记、局长章建华表示，希望云南锚定“双碳”目标加快能源绿色低碳转型，积极推进重大清洁能源项目建设，加强风电光伏规模化开发利用。
　　【解读】后期煤炭等一次能源的消费量将逐步减少。（1）4月9日，青海省首个独立储能电站项目——西宁市湟源县羲源集团100MW/200MWh独立储能项目开工建设。建成后将通过变压器升压和控制系统实现电网调度和储能能量管理，显著提高风、光等可再生能源的消纳水平。（2）为坚决遏制“两高”项目盲目发展，山东省生态环境厅4月10日发布了《山东省“两高”建设项目碳排放减量替代办法（征求意见稿）》。
　　分析来看，近年来，各地严控“两高”项目盲目发展，后期新增用能需求有望减少，同时，新能源开发利用水平正逐步提高，截至目前，广东、广西、云南、贵州、海南五省区内新能源装机达1.45亿千瓦，占总装机比例达32%，首次超过煤电，成为第一大电源。根据南方电网公司预测，到2024年底，南方五省区新能源发电装机规模将进一步上升至1.68亿千瓦，占总装机比重上升至37.3%。综上，随着新增用能需求得到控制、新能源发展规模逐步扩大，后期煤炭等一次能源的消费量将逐步减少。