CCTD：一周政策解读与分析（20240419）

　　1、国家矿山安全监察局：坚决扛起防范化解矿山重大安全风险政治责任。4月15日，国家矿山安全监察局召开党组会暨局党建工作领导小组会议和局务会指出，要扎实做好矿山隐蔽致灾因素动态普查和汛期水害防治专项监察。抓好明查暗访和考核巡查问题整改，举一反三抓好整改落实，推动“八项硬措施”逐条逐项见行见效。
　　【解读】后期各产地煤矿安监将趋于常态化。（1）4月15日，国家矿山安全监察局公布了全国灾害严重生产煤矿名单，要求各省级矿山安全监管部门督促这些煤矿落实重大灾害区域治理等措施。（2）据陕西省应急管理厅4月16日消息，日前，省安委会印发方案，于2024年4月中旬至9月底期间，在全省部署开展安全生产重大事故隐患整改销号“大起底”行动，督促有关单位切实落实重大事故隐患整改措施。
　　分析认为，当前，国家及地方政府高度重视煤矿安全生产工作。国家矿山安全监察局要求防范化解矿山重大安全风险，陕西省于4月中旬至9月底期间开展“大起底”行动，并且每月开展一次煤矿领域专家排查整治重大事故隐患工作，据悉，4月16日，陕西省已向在排查整治中有突出表现的专家组颁发奖金，这是该厅首次对煤矿领域安全生产专家实施奖金奖励。预计后期各产地煤矿安监将趋于常态化，安监对煤矿生产的影响将有限，而需求端走势对煤炭供应的影响将较为明显，倘若下游采购需求较好，那么矿方将积极生产，反之则易出现因库存压力而减产的现象。
　　2、中国核能行业协会：我国在建核电机组数量、装机容量均保持世界第一。4月15日，中国核能行业协会发布的《中国核能发展报告2024》蓝皮书显示，2023年我国新核准5个核电项目，新开工5台核电机组。截至目前，我国在建核电机组26台，总装机容量3030万千瓦，在建数量和装机容量均继续保持世界第一。
　　【解读】后期非化石能源消费占比将逐步提升。（1）4月12日，贵州省生态环境厅发布《贵州省空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》，其中提出，在保障能源安全供应的前提下，严控煤炭消费增长。（2）4月15日，陕西省生态环境厅发布关于公开征求《贯彻落实<空气质量持续改善行动计划>的实施意见（2024-2025年）》的公告，要求严格控制煤炭消费量。
　　分析来看，近期，贵、陕两地积极推动实施空气质量改善行动，严控煤炭消费，而核电等非化石能源快速发展，预计随着“双碳”目标稳步推进，“减煤”范围及力度将逐步扩大，非化石能源消费占比将逐步提升。