CCTD：一周政策解读与分析（20240607）

　　1、应急管理部：保持“打非”高压态势 坚决遏制矿山重特大事故。6月3日，应急管理部召开部党委会和部务会指出，要全面加强高危领域安全隐患排查整治，加强瓦斯、水害等重大灾害治理，紧盯停产、关闭、废弃等盗采高发区，保持“打非”高压态势，坚决遏制矿山重特大事故。
　　【解读】短期内产地煤炭供应或难有增量。（1）6月4日，国家矿山安全监察局召开党组会和局务会指出，要保持严管高压态势，持续深化瞒报事故“大起底”行动，严厉打击隐蔽工作面等违法违规行为。（2）6月5日，山东召开全省安全生产紧急视频会议指出，要深刻汲取新汶矿业华丰煤矿“6·1”突水事故教训，对全省所有生产建设煤矿，立即开展安全生产诊断大检查。（3）日前，山西省政府办公厅出台《山西省煤矿复工复产验收管理办法》，旨在进一步规范全省煤矿复工复产验收工作，切实加强煤矿安全生产监督管理。（4）山西省朔州市近日印发的《进一步加强全市矿山安全生产工作一揽子措施》指出，后期将采取全市煤矿隐蔽致灾因素普查治理、超层越界排查整治、预防煤矿超能力生产工作等措施。
　　分析认为，6月份以来，产地煤矿事故多发，安全生产形势严峻。6月1日，山东能源新汶矿业集团华丰煤矿发生突水事故，8人被困井下、其中3人遇难。6月4日，山西焦煤同安煤业轨道大巷发生一起运送物料的矿车将人撞伤事故，造成2人遇难。6月5日，晋能控股小峪煤业发生一起煤壁片帮将人砸压致死事故，造成1人遇难。为汲取事故教训，做好后期煤矿安全生产工作，近期，应急管理部、国家矿山安全监察局及鲁、晋地区纷纷召开相关会议或出台相关政策，总体来看，短期内产地煤矿安监力度将持续较大，煤矿生产或受到影响，煤炭供应或难有增量。值得注意的是，据市场消息，受华丰煤矿事故影响，山东泰安地区及新汶矿业集团旗下省内所有矿井均已停产接受安全检查。同时，山东地区对全省所有生产建设煤矿开展大检查，省内煤炭供应或将出现阶段性明显收缩。
　　2、国家能源局：确保新能源大规模发展的同时保持合理利用水平。近日，国家能源局印发《关于做好新能源消纳工作 保障新能源高质量发展的通知》，要求加快推进新能源配套电网项目建设、常态化开展新能源消纳监测分析和监管工作等。
　　【解读】后期国内新能源发电及消纳工作将持续推进。（1）据国家电网报消息，5月31日，蒙东送北京5月份月内第2批次绿电交易完成。至此，京蒙绿电交易已经连续3个月每月交易2-3次，实现了月内常态化开市。（2）宁夏发改委6月3日发布的《关于做好新能源消纳工作的通知》指出，下一步将全面做好新能源并网消纳工作。
　　分析来看，为推动实现“双碳”目标，近期，国家能源局发文要求各地积极提升电力系统对新能源的消纳能力,确保新能源大规模发展的同时保持合理利用水平,推动新能源高质量发展。宁夏地区发文确定区域内新能源利用率下限为90%。蒙东新能源入京规模不断扩大，京蒙绿电交易已由每年3-4次增加到每月2-3次，蒙东新能源电量消纳有了新去处，也更好地满足了北京电力用户的绿色用能需求。综合来看，在国家及地方政府相关部门的引领与支持下，后期国内新能源发电及消纳工作将持续推进，煤炭消费占比将稳步下降。