CCTD：一周政策解读与分析（20240719）

　　1、国家矿山安全监察局：加强汛期矿山安全防范工作。7月16日发布的《国家矿山安全监察局关于加强汛期矿山安全防范工作的通知》指出，要高度重视矿山防汛安全工作、认真开展矿山汛期风险管控和隐患排查、严格落实“叫应”“回应”“响应”机制、全面提升矿山防汛应急能力。
　　【解读】7月份国内煤炭供应水平大概率将低于6月份。（1）7月9日至12日，国家矿山安全监察局贵州局对黔西南州2024年上半年矿山安全监管工作开展监督检查，要求狠抓“打非治违”，保持严抓严管的高压态势，坚决打赢汛期安全“主动仗”。（2）7月13日，国家矿山安全监察局山西局召开党组会及专题局务会，要求全员下沉一线开展暗查暗访，精准消除各类矿山事故隐患。（3）7月15日至16日，国家矿山安全监察局陕西局对彬长矿业公司小庄煤矿、文家坡煤矿开展三中全会期间安全监察，要求扎实开展治本攻坚三年行动，坚决杜绝事故发生。（4）7月16日，国家矿山安全监察局内蒙古局对兖矿能源集团石拉乌素煤矿进行安全监督检查，要求组织开展好安全生产大检查工作，全面深入排查重大风险隐患等。
　　分析认为，7月份，国内煤炭供应水平大概率将低于6月份。一是，二十届三中全会召开期间，主产区部分煤矿进行阶段性停产，7月中旬，产地煤炭供应将收缩；二是，近期产地煤矿事故时有发生，7月7日，山西太原东山煤业李家楼煤矿发生一起透水事故，3人遇难。7月11日，陕西彬长小庄矿业有限公司发生一起煤矿安全事故，1人遇难。加之“七下八上”期间矿山防汛形势极为严峻，因此，即使重要会议已闭幕，但后期产地煤矿安全生产仍备受关注。据悉，近期，国家矿山安全监察局及晋、陕、蒙、贵地区纷纷部署后期煤矿安全生产工作，预计短期内产地煤矿安监力度将持续较大，煤矿产能释放将受到影响，7月下旬，产地煤炭供应将维持偏低水平。
　　2、山东：严格合理控制煤炭消费总量。7月12日，山东省人民政府印发《山东省空气质量持续改善暨第三轮“四减四增”行动实施方案》，要求严格合理控制煤炭消费总量。到2025年，全省重点区域煤炭消费量较2020年下降10%左右，重点削减非电力用煤。
　　【解读】后期国内煤炭消费占比将稳步下降。（1）截至6月底，辽宁省清洁能源发电装机容量达到3813万千瓦，占全省发电装机总容量50.5%。国网辽宁省电力有限公司预计，到2025年底，该省清洁能源装机占比将达到56.8%。（2）截至7月11日，新疆2024年新能源新增装机1560.5万千瓦，总量达到8003.8万千瓦。预计到“十四五”末，新疆电网新能源装机规模将达到1.2亿千瓦。
　　分析来看，近年来，在“双碳”目标引领下，国内清洁能源规模逐步扩大，辽宁、新疆清洁能源装机总量均实现新的突破，同时，煤炭消费大省——山东持续“减煤”，能源消费结构正逐步优化。国家统计局最新数据显示，6月份，国内水电、风电、太阳能发电量同比增幅分别高达45%、13%、18%，火力发电量同比则下降7%。后期，随着各地“减煤”及清洁能源发展工作稳步推进，国内煤炭消费占比将稳步下降。