CCTD：一周政策解读与分析（20240726）

　　1、国务院安委会：严防极端恶劣天气引发生产安全事故。7月21日，国务院安委会印发紧急通知，要求扎实开展矿山汛期水害防治工作，全面检查汛期尾矿库、“头顶库”坝体等情况，坚决防止淹井、停电等事故，严防极端恶劣天气引发生产安全事故。
　　【解读】下周产地煤炭整体供应水平较本周增量将不明显。（1）7月20日，国家矿山安全监察局召开党组扩大会议指出，要抓紧抓实抓细当前矿山安全防范工作。（2）7月23日，贵州省毕节市能源局召开党组会议指出，要抓好能源领域汛期隐患排查整治，坚决做到不安全不生产。（3）7月23日，国家矿山安全监察局山西局召开全省民营煤矿企业实际控制人座谈会指出，要强化重大灾害治理，坚决杜绝隐蔽工作面等严重违法违规行为。（4）7月23-24日,国家矿山安全监察局陕西局对府谷县瑞丰煤矿有限公司开展汛期安全监察时指出，要扎实开展治本攻坚三年行动,全力做好安全生产工作。（5）山西省安全生产委员会办公室关于推进贯彻落实《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的通知中提到，要强化督导检查，进一步严厉打击非法违法行为。
　　分析认为，近期，国务院安委会、国家矿山安全监察局及贵、晋、陕地区纷纷部署后期煤矿安全生产工作，其中，针对民营煤矿矿均事故率、煤炭百万吨死亡率、同类同质事故发生率都明显较高问题，山西省召开了全省民营煤矿企业实际控制人座谈会，要求杜绝隐蔽工作面等严重违法违规行为，预计短期内产地煤矿安监力度将持续较大，煤炭供应将受限。下周前半周，处于7月末，产地供应将收缩，后半周将进入新一月份，前期停产的煤矿将复产，产地供应将有所恢复，整体来看，下周产地煤炭整体供应水平较本周增量将不明显。
　　2、安徽：推动煤炭消费减量替代。安徽省7月22日印发的《安徽省空气质量持续改善行动方案》指出，将推动煤炭消费减量替代，到2025年，重点区域煤炭消费量较2020年下降5%左右，同时，重点削减非电力用煤。
　　【解读】国内新能源快速发展 煤电消费占比将下降。（1）大连市人民政府关于印发国家碳达峰试点（大连）实施方案的通知中提到，将大力推进风电开发，积极推进光伏发电，控制煤电发展。（2）7月22日，广西能源集团所属广投北部湾海风公司成功申领绿色电力证书82500张，这是广西成功申领的首批海上风电绿证。（3）7月23日，河南省政府印发扎实推进2024年下半年经济稳进向好若干措施的通知，要求大力发展绿色能源，力争全年可再生能源发电量突破1000亿千瓦时。
　　分析来看，近期，国内多地积极稳妥推进碳达峰、碳中和，安徽省、河南省及大连市纷纷部署后期“减煤”及新能源发展工作，广西首批绿证申领成功为后期绿电交易奠定了基础。预计在国家及地方政府引导与支持下，国内新能源装机规模及发电量将逐步扩大，同时，随着企业参与绿电交易、购买绿证的热情高涨，煤电等化石能源消费占比将下降。