CCTD：一周政策解读与分析（20241101）

　　1、山西省：全力防范隐蔽工作面违法生产引发的生产安全事故。近日，山西省应急管理厅、国家矿山安全监察局山西局联合印发关于严格落实《严惩煤矿隐蔽工作面违法生产办法》的通知，要求各级监管监察部门及执法人员进一步抓好《办法》的学习贯彻工作，持续深化打击隐蔽工作面违法生产行为，全力防范由此引发的生产安全事故。
　　【解读】安监范围扩大、趋于常态化 月初产地煤炭供应水平将提升。（1）10月29日召开的山西省能源保供视频会议指出，要全力做好煤炭稳产稳供，同时，要全面排查整改能源保供安全隐患，把牢守好煤矿安全生产基本盘。（2）10月30日，国家矿山安全监察局召开贵州省煤矿安全生产专题视频会商会指出，要深刻汲取近期煤矿事故教训，强力推进“打非治违”，做好四季度煤矿安全生产工作。（3）近日，国家矿山安全监察局印发《矿山安全生产举报奖励实施细则》的通知，旨在进一步加强对矿山安全生产工作的社会监督，及时发现并消除矿山重大事故隐患。（4）日前，国家矿山安监局云南局联合省能源局召开会议，就抓好今年后两个月全省煤矿安全生产工作进行会商。
　　分析认为，四季度是煤炭保供的关键期，安全工作责任重大，为确保煤矿安全生产，近期国家矿山安全监察局及晋、贵、云地区积极部署加强后期煤矿安监力度，随着安监范围扩大及趋于常态化，坑口煤矿生产受到的影响将日益弱化。下周，随着前期停产的煤矿陆续恢复生产，产地煤炭供应水平将提升。
　　2、六部门：大力实施可再生能源替代行动。国家发展改革委等六部门近日发布的《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》指出，要统筹可再生能源供给与重点领域绿色能源消费，稳妥推动可再生能源有序替代传统化石能源。2025年全国可再生能源消费量达到11亿吨标煤以上，2030年全国可再生能源消费量达到15亿吨标煤以上，有力支撑实现2030年碳达峰目标。
　　【解读】煤炭等传统化石能源消费占比将逐步下降。10月30日，上海市人民政府办公厅印发的《美丽上海建设三年行动计划（2024—2026年）》的通知提到，将全面实施“光伏+”工程，市内光伏装机容量达到400万千瓦以上，启动实施百万千瓦级深远海海上风电示范项目，持续推动能源结构优化。
　　分析来看，今年以来，国家及地方政府相关部门积极推进能源绿色低碳转型，全力推动可再生能源发展再上新台阶，据国家能源局10月31日新闻发布会消息，截至9月底，全国可再生能源装机达到17.3亿千瓦，同比增长25%，约占我国总装机的54.7%。在发电量方面，前三季度全国可再生能源发电量达2.51万亿千瓦时，同比增加20.9%，约占全部发电量的35.5%。预计在“双碳”目标指引下，后期可再生能源替代行动将有序推进，煤炭等传统化石能源消费占比将逐步下降。