CCTD：一周政策解读与分析（20241129）

　　1、国家矿山安全监察局：准确认定煤矿重大事故隐患 进一步规范煤矿瓦斯防治能力评估工作。为准确认定煤矿重大事故隐患，防范和减少生产安全事故，11月22日，国家矿山安全监察局发布关于征求《煤矿重大事故隐患判定标准（征求意见稿）》意见的函。为进一步规范煤矿瓦斯防治能力评估工作，11月25日，国家矿山安全监察局发布关于征求《煤矿瓦斯防治能力评估办法（征求意见稿）》意见的函。
　　【解读】下周产地煤炭供应难有明显增量。（1）近日，国家矿山安全监察局四川局、四川省应急管理厅联合召开煤矿安全生产第二次联席会议，安排部署年末煤矿安全生产工作。（2）近日，国家矿山安全监察局陕西局监察执法一处对横山县波罗镇槐树峁煤矿开展生产班突击执法检查，要求扎实开展矿山安全治本攻坚三年行动，全面查清并治理矿井隐蔽致灾因素。（3）近日，国家矿山安全监察局山西局监察执法六处召集辖区15座煤矿的相关负责人，针对甲烷、一氧化碳高值高频超限问题开展专项约谈。（4）11月28日，准格尔旗应急管理局相关负责人到汇能集团城塔煤矿督导检查安全生产工作，要求认真汲取今年以来煤矿事故教训，举一反三开展隐患排查，做到不安全不生产。
　　分析认为，近期，国家矿山安全监察局先后发布了煤矿重大事故隐患判定标准、煤矿瓦斯防治能力评估办法的征求意见稿，晋、陕、蒙、川地区积极部署后期煤矿安全生产工作，预计后期产地煤矿安监力度将持续较大，且将日益常态化，煤矿生产受到的影响将不明显。下周，进入新一月份，前期停产的煤矿将陆续复产，但在销售情况持续偏弱、库存逐步累积背景下，矿方生产积极性或被抑制，预计产地煤炭供应难有明显增量。
　　2、山西省：坚决遏制“两高一低”项目盲目发展 促进绿电消费。11月27日印发的《山西省加快构建碳排放双控制度体系实施方案》提到，后期将坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，严禁新增钢铁、水泥熟料等重点行业产能，严格新建“两高”项目源头把关。同时，积极参与全国绿证交易市场，制定省级绿色电力交易细则，促进绿色电力消费。
　　【解读】后期国内可再生能源将快速发展 煤炭消费需求增量将受到压制。据国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司11月22日消息，羊曲水电站1号机组顺利通过72小时试运行，正式并网发电。据悉，黄河羊曲水电站共安装3台40万千瓦混流式水轮发电机组，总装机容量120万千瓦，‌年平均发电量47.32亿千瓦时，2号机组已于11月8日实现并网发电，3号机组也进入了并网发电前的冲刺阶段，预计今年年底将实现全容量投产发电。
　　分析认为，为实现“双碳”目标，后期国内各地将积极发展可再生能源、大力推进“减煤”工作。山西坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，后期煤炭消费需求增量将受到压制。作为我国首条±800千伏“青豫直流”特高压外送通道的重要支撑调峰电源，黄河羊曲水电站全面建成投产后，将对促进青海省新能源规模化开发应用和打造黄河上游清洁能源基地提供有力支撑。