CCTD：一周政策解读与分析（20250214）

　　1、国家矿山安全监察局：抓实守牢不发生重特大矿山事故的底线和红线。近日，国家矿山安全监察局召开党组会局务会指出，要抓好节后矿山有序复工复产，严防无序复产、带病复产引发生产安全事故。同时，要抓好节后矿山安全防范工作，严厉打击隐蔽工作面、非法盗采等行为，抓实守牢不发生重特大矿山事故的底线和红线。
　　【解读】安监对整体煤炭供应的影响或有限 下周产地供应将基本恢复至正常水平。（1）近日，国家矿山安全监察局陕西局对监察执法三处、五处、六处辖区多个煤矿开展复产复工跟进督导监察及暗查暗访，其中，部分煤矿被要求推倒重来、不予复产复工。（2）据国家矿山安全监察局山西局消息，2025年将进一步规范涉企行政检查行为，减少对安全保障程度高、安全周期长煤矿的检查频次，把更多精力放在灾害严重、问题突出、安全不托底的煤矿上。（3）近日，国家矿山安全监察局四川局召开调度会指出，要督促煤矿安全监管部门对去年高值超限报警的煤矿企业进行瓦斯防治能力评估，评估合格才能恢复生产。同时，要按照监察执法计划，加强对已复工复产的煤矿进行抽查检查。
　　分析认为，近期，国家矿山安全监察局及陕、晋、川地区纷纷对后期煤矿安监工作做出部署，其中，国家矿山安全监察局山西局表示，未来将减少对安全系数较高煤矿的检查频次，把更多精力放在安全性欠佳的煤矿上，而通常情况下，国有煤矿（占全国煤矿产能的比重较高）安全系数较高，因此，即使短期内产地煤矿安监力度将持续较大，但随着安监趋于常态化及部分煤矿检查频次减少，整体煤炭供应受到的影响或有限。此外，元宵节已过，产地主流煤矿产量已接近正常水平，民营煤矿也将陆续恢复生产，预计下周产地煤炭供应将基本恢复至正常水平。
　　2、山东省：加快调优新能源装机结构。近日，山东省召开抓改革创新促能源转型工作推进会指出，2025年要加快能源转型，大力发展新能源，提升非化石能源消费占比。同时，解决好新能源“大装机、小电量”问题，加快调优新能源装机结构。
　　【解读】2025年新能源发电及消纳水平或将不断提高。（1）据生态环境部网站2月10日消息，近日，国家核安全局颁发广东陆丰核电厂1、2号机组建造许可证。（2）2月11日，甘肃省人民政府印发《打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地行动方案的通知》指出，争取到2025年底，全国重要的新能源及新能源装备制造基地初具规模，新能源装机达到8000万千瓦，装机占比达到65%左右、发电量占比达到35%左右。（3）据国家开发银行消息，2024年国开行发放能源贷款超5000亿元，下一步，国开行将继续加大对“沙戈荒”新能源基地建设在内的清洁能源领域的金融支持力度，服务推动能源革命、构建新型能源体系。
　　分析认为，国内多地积极部署加快能源转型、大力发展新能源工作，国家开发银行表示后期将继续加大对新能源基地建设在内的清洁能源领域的金融支持力度，预计2025年，在国家及地方政府的支持与引导下，新能源发电及消纳水平将不断提高，火电消费占比将下降。