中国煤炭史志专家，原煤炭部政策法规司副司长、办公厅副主任，原国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局政策法规司司长吴晓煜近日对大家议论煤炭工业较多的几个问题，谈了自己的看法。
减碳与减煤有一致性
但减碳不等同于减煤
炭非碳
炭即煤炭。我国在汉代就称煤炭为炭，后来又称石炭（日本亦有此称）。至宋末元初，才有煤这个称呼。
碳是一种非金属元素，元素周期表中排在第6位，化学符号为C。中国古代无碳字，炭不是碳的简化字。在翻译化学元素时，化学家把炭与石合起来（石为偏旁），成为碳字。
1932年，国民政府《化学命名原则》规定：“元素之名，各以一字表之”“金属元素之为固态者，从金；非金属元素之为固态者，从石。”至此，第6号元素第一次以法规形式命名为“碳”。
炭与碳是两个不同的字，其含义大不同。不能把“煤炭”写成“煤碳”，更不能混用。
减碳不是简单减炭
煤炭不是碳，但却是含碳物质，在其燃烧过程中会产生二氧化碳。
二氧化碳是当今主要的温室气体。温室气体大量排放会造成全球气温上升，气候变暖，冰川融化、极端天气增多、海平面上升等一系列问题会出现，危及人类生存环境。
这是人类共同面对，需要共同解决的问题。
中国是一个负责任大国，要同全世界人民一起承担这一重大责任。“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这是中国对国际社会的承诺，也是对国内的动员令。
我国二氧化碳（温室气体）的排放源构成中，发电（热）占45%，建筑占5%，交通占10%，工业占39%，农业占1%。可以看出，发电（热）和工业碳排放占较大比重。在减排过程中，有些人就把眼睛盯在了煤炭上，认为这样可以从源头上解决碳排放的问题，虽然有一定道理，但也并不是这么简单。
首先，煤炭燃烧过程中会产生二氧化碳，即二氧化碳在使用端产生。
其次，逐步减少煤炭使用的占比，是减排的有效措施，但不是唯一的措施。减碳与减煤有一致性，但减碳并不等同于减煤，也不是去煤化。
最后，减少二氧化碳排放，不是不排放。碳中和不是二氧化碳零排放。限于技术和实际发展情况，还要排放二氧化碳，但有一部分可以通过地表植被和土壤吸收，这取决于绿化建设的程度。另一部分则是把二氧化碳在排放之前加以捕获、转化和利用，或者把它封存起来。以上这些行为被称为固碳。固碳是随着技术突破而提升的。排放量与固碳量相等，即是碳中和。因此一方面要大力减排，另一方面要努力做好碳捕集、碳转化以及增加绿色植被等工作，二者是并行不悖的。
减煤降碳是一个有序推进的过程
通过减煤而减碳，这是不可逆转的趋势，是“双碳”工作的重点之一。这个过程之中，要把握好以下几点：
第一，实现碳达峰与碳中和，是需要努力争取才能达到的目标。其艰巨性、复杂性不言而喻。
第二，减少煤炭消费占比，是一个长期目标。煤炭是我国唯一可以不受制于人的化石能源。我国是发展中国家，是制造强国、工业大国，必须保有适度富余的煤炭产能。在2030年之前，用煤的绝对量会略有增加，这是由我国国情决定的。
第三，稳中求进，稳字当头，这是总基调。减煤降碳是一个长期、分步、有序推进的过程，不可能一步到位，一蹴而就，不能急于求成。要立足于全国减碳大局，坚持系统思维，通盘谋划，从实际出发，不喊过头的口号，不搞运动式、一刀切的减煤减碳。要稳健前行，稳操胜券，操之在我。
第四，要在保障能源安全的基础上进行，坚持安全第一。降碳不能危及能源安全。
第五，要先立后破。破易立难，立住了才能破。减少煤电，必须有可靠且能够消纳的新能源有序替代才行。
第六，双碳目标是全国总体的目标，是全国一本大帐。我国幅员辽阔，地区差异性较大。对不同地区、不同企业的减碳要求是不一样的。所以此事不能齐步走、一刀切，要有全局观、系统观。
第七，科学施策，精准推进。要调查研究，精准算账、科学谋划，使政策措施更加符合实际，把工作要做实、细、好。要未雨绸缪，先手发力，有预测预警预案。
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