2020年1月，部分省市全社会用电量下降，2月电厂煤耗下降。短期来看，在疫情期间，春节假期延长、企业复工复产速度放缓以及外贸出口受限等因素对一季度的服务业、制造业用电带来影响，随着电力需求减弱，判断一季度电力供需都会有所下降。
一、电力行业经济运行情况
（一）1月份部分省市全社会用电量同比下降
根据统计，2020年1月份，河南省全社会用电量297.4亿千瓦时，同比减少5.94%。上海全社会用电量132.0亿千瓦时，同比下降11.2%。江苏省全社会用电量488.20亿千瓦时，同比下降12.11%。青海省全社会累计用电量63.80亿千瓦时，同比增长2.4%；工业用电量55.07亿千瓦时，同比增长1.3%。
二、电力行业运行影响因素分析及发展动向
（一）2月电厂煤耗下降
2月上旬，电厂耗煤减少、库存下降。因春节效应电煤供应和消耗量均大幅回落，电煤库存受煤矿停产和汽运受阻制衡继续呈下降态势。2月1-9 日，全国统调电厂日均供煤427 万吨，比1 月上旬减少198 万吨，降幅31.7%，同比增加67 万吨，增幅18.5%。日均耗煤419 万吨，比1 月上旬减少264 万吨，降幅38.7%，同比减少24 万吨，降幅5.5%。2 月9 日库存为11691 万吨，比1 月上旬减少1177 万吨，降幅9.1%，同比减少588 万吨，降幅4.8%。存煤天数22 天，较1 月上旬增加3 天。
进入2020 年，1-2月沿海六大电厂日均耗煤量走势看似与2019年基本一致，但由于去年春节比今年要晚，今年日耗2月中旬才有小幅回升趋势，且回升缓慢，表明在疫情影响下，企业复工复产速度放缓，下游电力需求趋弱。
短期来看，疫情会因春节假期延长以及外贸出口受限等因素对一季度的服务业、制造业用电带来影响，随着电力需求减弱，判断一季度电力供需都会有所下降。
（二）发改委：疫情防控期间采取支持性两部制电价政策
国家发改委7日发布《关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策 降低企业用电成本的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，在疫情防控期间降低企业用电成本，支持企业共渡难关。《通知》表示，对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限，电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。申请变更的用户不受“暂停用电不得小于15天”等条件限制，减免收取容（需）量电费。对于疫情发生以来停工、停产的企业，可适当追溯减免时间。
《通知》明确，对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，原选择按合同最大需量方式缴纳容（需）量电费的，实际最大用量不受合同最大需量限制，超过部分按实计取。《通知》要求，全力保障为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求，采取免收高可靠性供电费等措施，降低运行成本。
（三）统计局：2019年装机容量20.1亿千瓦，增长5.8%
根据国家统计局发布《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》，公报显示：年末全国发电装机容量201066万千瓦，比上年末增长5.8%。其中，火电装机容量119055万千瓦，增长4.1%；水电装机容量35640万千瓦，增长1.1%；核电装机容量4874万千瓦，增长9.1%；并网风电装机容量21005万千瓦，增长14.0%；并网太阳能发电装机容量20468万千瓦，增长17.4%。
（四）能源局发布最新煤电规划建设风险预警
日前，国家能源局发布了2023年煤电规划建设风险预警。与去年发布的2022年风险预警一致的是，煤电规划建设风险预警指标体系仍由煤电装机充裕度预警指标、资源约束指标、煤电建设经济性预警指标构成，前两个指标为约束性指标，后一个指标为建议性指标。不同的是，多地2023年煤电规划建设风险预警指标中的充裕度预警程度较2022年有所下降；煤电建设经济性预警整体形势仍不容乐观。这也和我国近几年煤电去产能工作成效及煤电企业大面积亏损的现状相符。在煤电装机充裕度预警指标上，7地预警程度有所下降，甚至还出现了直降两个等级的情况：黑龙江（从红到橙）、吉林（从红到橙）、辽宁（从橙到绿）、蒙东（从红到绿，两度）、山东（从红到绿，两度）、新疆（从红到橙）、福建（从橙到绿）而在经济性预警指标上，2地预警程度上升，3地预警程度降低，其中2地直接降为最低等级。具体为：吉林（由绿变红，两度）、辽宁（由绿变红，两度），山东（由红变绿，两度）、安徽（由红变绿，两度）、福建（由橙变绿）。
但是，与往年发布的预警文件不同的是，今年的文件，国家能源局并未对各地应视何种预警程度做何类工作作出指导。在2019年发布的2022年煤电规划建设风险预警文件中，装机充裕度指标为绿色（资源约束性指标非红色）的地区是可以按需有序核准、开工建设省内自用煤电项目的。
（五）国网公司2020年内再核准7条特高压
近日国家电网公司印发2020年重点工作任务，明确了对特高压、电力物联网、增量配电等一系列热点的态度方向。文件中第三个大类全力推进电网高质量发展中提出推进特高压等重点项目建设：
1.年内核准南阳-荆门-长沙、南昌-长沙、荆门-武汉、驻马店-武汉、武汉-南昌特高压交流，白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江特高压直流等工程，加快推动闽粤联网、北京东、晋北、晋中、芜湖特高压变电站扩建、川藏铁路配套等电网工程前期工作。
2.开工建设白鹤滩-江苏特高压直流、华中特高压交流环网等工程。优质高效建成青海-河南特高压直流工程，张北柔性直流电网工程，蒙西-晋中、驻马店-南阳、张北-雄安、长治站配套电厂送出等特高压交流工程。雅中-江西、陕北-武汉特高压直流工程完成预定里程碑计划。
3.持续提升特高压直流利用效率，确保达到4000小时以上。
除了国网现在开工复建的±800千伏青海—河南特高压直流工程、1000千伏特高压东吴(苏州)变电站主变扩建工程、1000千伏张北—雄安特高压交流工程、±800千伏雅中—江西特高压直流工程项目，国家电网公司年内还将加快推进核准南阳-荆门-长沙、南昌-长沙等5交2直共7条特高压工程，并加快推动闽粤联网等多项电网工程的前期工作。根据业内整理，我国目前已有跨省特超高压输电项目44条，其中特高压30条，超高压超14条。特高压中22条已投产，在建8条，预计2019年送电量6487亿千瓦时，2022年将达到9044亿千瓦时。
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