国家发改委：加强能源储备，推进煤炭储备能力建设

　　11月6日上午，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍筑牢安全底座有关情况。

　　据介绍，国家发展改革委、国家能源局会同煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，全面落实党中央和国务院决策部署，压实各方责任，推动保暖保供各项工作落实落细。总的看，今冬供暖季能源供应总体能够满足需求。

　　能源供应基础持续夯实。9月全国煤炭产量3.85亿吨，10月产量环比进一步提升，电煤库存保持高位，截至10月底，全国统调电厂存煤超过2.1亿吨，可用36天。持续推动天然气增产增供。不断夯实电力安全保供基础，截至9月底，全国发电装机容量超过41.3亿千瓦，同比增加4.2亿千瓦，有力支撑经济社会发展用电需求。

　　“十五五”时期，我国将重点从以下四个方面着手，进一步提升能源供应保障水平。

　　一是适应经济社会发展需要，把能源保供基础夯得更实。从国家发展全局出发，锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，增强能源安全保障能力，在发展中实现更高水平的能源安全，确保能源的饭碗牢牢端在自己手里。

　　二是完善能源产供储销体系，把安全韧性锻得更强。提升能源综合生产能力，2030年达到58亿吨标准煤，坚持油气核心需求自主保障，增强能源多元进口和安全保障能力，稳步提高我国能源自给率。加强能源储备，推进煤炭储备能力建设，健全油气储备体系。深化能源市场化改革，构建全国统一能源市场体系。

　　三是统筹能源安全保供和绿色低碳转型，把转型步伐走得更稳。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化，有力支撑到2030年实现非化石能源消费比重达到25%的目标。

　　四是提升用能保障水平，把民生底线兜得更牢。完善城镇能源基础设施，深入推进农村能源革命。健全多层级能源应急保障机制，完善保供预案。落实《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，抓好电煤、电力、天然气保供中长期合同签约履约，优先保障民生用能需求。

　　在统筹各类电源发展、增强电力保供能力方面，“十五五”时期，我国将在电源侧一手抓传统电源兜底保障，实施新一代煤电改造升级，推动煤电向支撑性调节性电源转型。另一手抓新能源安全可靠替代。

　　在推动重点领域油气消费替代方面，“十五五”时期，我国将推进煤制油气替代。立足我国富煤贫油少气的资源禀赋，用好用足煤炭“家底”，加强煤制油气产能和技术储备，扎实推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设。