山东局制定《健全完善煤矿安全监察执法全过程各环节制约监督机制实施办法（试行）》

　　为深入落实国家矿山安全监察局工作部署，进一步规范煤矿安全监察执法行为，近日，山东局研究制定《健全完善煤矿安全监察执法全过程各环节制约监督机制实施办法（试行）》，着力健全“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的管理闭环，推动严格规范公正文明执法。

　　抓实抓好制度起草。局党组会研究部署实施办法，主要领导牵头组织座谈研讨。聚焦执法工作中的难点堵点问题，围绕“查罚分离、权责分段、闭环管控、全程纪实、相互监督”等核心原则，进一步统一工作尺度、凝聚工作共识，反复推敲修改实施办法。同时，通过科学调配执法力量，明确现场检查组、处罚决定组和隐患复查组带队负责人并实行动态调整，着力压缩监察执法中“放水人”“枉法人”“躺平人”的生存空间，切实把权力关进制度笼子。

　　组织办法落实运行。目前，该实施办法已启动为期1个月的试运行，将制度规定落实到监察执法的全过程各环节，接受实践检验。10月16日，局分管领导组织现场检查组、处罚决定组召开监督制约机制运行情况座谈会。与会人员围绕制度实操中的文书制作、调查取证、材料移交、法制审核、集体研究、问题反馈、相互监督等具体事项进行了深入交流研讨。针对制度实践出现的问题，大家初步形成了统一意见，为后续制度优化完善积累了丰富的实践素材，打下了坚实的工作基础。

　　持续试行跟踪评估。在试行过程中，山东局持续跟进掌握制度执行情况，认真倾听、收集一线执法人员的意见建议，全面梳理制度执行中存在的问题与短板。通过总结实践经验，精准查找机制运行存在的薄弱环节。下一步，针对试运行中发现的问题作进一步修改完善，按程序印发后正式实施。通过不断健全内部制约监督体系，推动监察执法贯通现场检查、处罚决定、整改复查、执法监督、案卷归档的全链条闭环管理，持续提升执法规范化水平和执法效能，以严格规范公正执法坚决守住煤矿安全生产防线。