2020年2月电力行业运行综述

　　2020年1-2月，新冠肺炎疫情给我国经济运行带来较大冲击，叠加春节假期因素，全社会用电量出现负增长，四大高载能行业合计用电同比下降；发电装机容量同比增长，火电发电量同比下降；发电设备利用小时均同比减少；供电标准煤耗继续下降，重点电厂耗煤同比下降。未来几个月，随着气温不断回升，取暖用煤逐步下降，在迎峰度夏来临之前，季节性用煤需求将持续处于较低水平。
　　一、电力行业经济运行情况
　　（一）全社会用电量累计同比下降
　　全社会用电量累计同比下降。中电联数据显示，1-2月份，全国全社会用电量10203亿千瓦时，同比下降7.8%,增速比上年同期回落12.2个百分点。2月当月用电量4398亿千瓦时，同比下降10.1%，日均环比1月份下降19%。四大高载能行业用电同比下降。1-2月份，化学原料制品、非金属矿物制品、黑色金属冶炼和有色金属冶炼四大高载能行业用电量合计2753亿千瓦时，同比下降5.8%，增速比上年同期回落8.0个百分点。
　　（二）发电量同比、环比均下降
　　发电装机容量同比增长。截至2月底，全国6000千瓦及以上电厂装机容量19.1亿千瓦，同比增长5.8%，增速比上年同期提高0.2个百分点。水电3.1亿千瓦，其中，常规水电2.8亿千瓦；火电11.9亿千瓦，其中，燃煤发电10.4亿千瓦、燃气发电9053万千瓦；核电4877万千瓦；并网风电2.1亿千瓦；并网太阳能发电1.5亿千瓦。
　　全国发电量负增长。国家统计局数据，1-2月份全国规模以上电厂发电量10267亿千瓦时，同比下降8.2%，增速比上年同期回落11.1个百分点，1-2月日均月环比2019年12月下降18.9%。
　　水电发电量同比、环比下降。国家统计局数据，1-2月份全国规模以上电厂水电发电量1214亿千瓦时，同比下降11.9%，增速比上年同期回落18.5个百分点，1-2月份日均月环比2019年12月下降8.7%。
　　火电发电量同比、环比均下降。国家统计局数据，1-2月份，全国规模以上电厂火电发电量7807亿千瓦时，同比下降8.9%，增速比上年同期回落10.6个百分点，1-2月日均月环比2019年12月下降20.6%。
　　（三）水电、火电利用小时同比下降
　　1-2月份，全国发电设备累计平均利用小时530小时，比上年同期降低81小时。分类型看，1-2月份，全国水电设备平均利用小时为380小时，比上年同期降低53小时；全国火电设备平均利用小时为633小时（其中，燃煤发电和燃气发电设备平均利用小时分别为648和400小时），比上年同期降低97小时；核电设备平均利用小时970小时，比上年同期降低69小时；全国并网风电设备平均利用小时313小时，比上年同期降低38小时；全国太阳能发电设备平均利用小时167小时，比上年同期增加3小时。
　　（四）新增火电生产能力同比减少
　　1-2月份，全国基建新增发电生产能力790万千瓦，比上年同期少投产399万千瓦。其中，水电62万千瓦、火电517万千瓦（其中燃煤334万千瓦、燃气97万千瓦）、风电99万千瓦、太阳能发电107万千瓦，核电没有新投产的机组。火电、核电、风电和太阳能发电比上年同期少投产31、125、42和241万千瓦，水电比上年同期多投产35万千瓦。
　　（五）供电标准煤耗下降，重点电厂耗煤同比下降
　　供电标准煤耗下降。1-2月份，全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗292克/千瓦时，同比降低4.7克/千瓦时。
　　全国重点电厂耗煤同比下降。1-2月份，全国重点电厂耗煤3.09亿吨，同比下降11.5%。2月末库存为1.2亿吨，比去年同期增加591万吨，增长5.1%，可用天数28天，同比增加6天。
　　二、电力行业运行影响因素分析及发展动向
　　（一）疫情防控向好，用电需求降幅收窄
　　近期，随着疫情防控形势逐渐向好以及高耗能、制造业复工的增加，用电需求水平有望逐步恢复。电力调度数据显示，3月1-20日全国日均发电量同比下降5.7%，环比2月增长18.4%，其中3月上旬、中旬的发电量同比分别下降8.4%、2.9%，发电量同比降幅明显收窄。
　　国内疫情虽有好转，但新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延势头不减，我国经济增长将面临更多外部风险挑战，尤其对国内出口制造业影响更为明显，未来用电需求能否回到往年正常水平还有待观察。
　　（二）季节性因素减弱，电力用煤需求下降
　　进入三月份以后，随着气温不断回升，取暖用煤逐步下降，在迎峰度夏来临之前，季节性用煤需求将持续处于较低水平。调度数据显示，3月1-15日，全国重点电厂日均耗煤同比下降14.3%。另外，3月上旬、中旬的水电同比分别下降13.6%、3.7%，火电同比分别下降14.2%、7.1%，水电降幅收窄程度明显好于火电。后期随着雨季的到来，水电增发将进一步挤占火电增长空间。
　　（三）发改委：建立健全可再生能源电力消纳保障机制
　　国家发改委、司法部联合印发《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》的通知，通知中称，到 2025 年，绿色生产和消费相关的法规、 标准、政策进一步健全，激励约束到位的制度框架基本建立，绿色 生产和消费方式在重点领域、重点行业、重点环节全面推行，我国绿色发展水平实现总体提升。
　　通知强调要促进能源清洁发展。建立完善与可再生能源规模化发展相适应的法规、政策，按照简化、普惠、稳定、渐变的原则，在规划统筹、并网消纳、价格机制等方面作出相应规定和政策调整，建立健全可再生能源电力消纳保障机制。加大对分布式能源、智能电网、储能技术、多能互补的政策支持力度，研究制定氢能、海洋能等新能源发展的标准规范和支持政策。建立健全煤炭清洁开发利用政策机制，从全生命周期、全产业链条加快推进煤炭清洁开发利用。建立对能源开发生产、贸易运输、设备制造、转化利用等环节能耗、排放、成本全生命周期评价机制。
　　（四）除个别地区，2020年基本不会有新增海上风电核准项目；今年新建光伏发电项目补贴预算15亿元 
　　国家能源局近日发布了《关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》（国能发新能〔2020〕17号）（以下简称《通知》），从总体思路上看，《通知》基本延续了2019年的风电建设有关要求，在提出积极推进平价项目和分散式项目、稳妥推进海上风电项目的同时，重点明确了补贴项目空间，保证了政策的延续性。《通知》明确提出，各省级区域2020年规划并网目标减去2019年底已并网和已核准在有效期并承诺建设的风电项目规模（不包括平价上网风电项目和跨省跨区外送通道配置项目），仍有余量的省份，安排2020年新增国家财政补贴项目，并按《风电项目竞争性配置指导方案》（2019年版）组织竞争性配置。没有余量的省份，2020年将不再有新增补贴风电项目。同时也明确提出，2018年底前核准的陆上风电项目，如果2020年底前不能并网，可转为平价项目，不再占国补项目规模。2020年新增核准剩余容量空间，需各省级能源主管部门统计整理公布。
　　《通知》要求积极推进平价上网项目、有序推进需国家财政补贴项目、全面落实电力送出消纳条件、严格项目开发建设信息监测。据了解，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元，其中，5亿元用于户用光伏，10亿元用于补贴竞价项目。业内专家认为虽然目前光伏国内市场一定程度上受到疫情影响，但疫情得到有效控制后，光伏市场将有序恢复，并正常开展各项工作。随着光伏发电在各领域应用的逐步深入，“光伏+制氢”“光伏+5G通信”“光伏+新能源汽车”“光伏+建筑”等应用将进一步多样化。数据显示，截至2019年底，我国光伏发电累计并网装机容量2.04亿千瓦。