陕西煤矿事故起数首次降至个位数

　　10月16日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省应急管理厅二级巡视员何备战介绍煤矿安全生产治本攻坚工作相关情况。

　　何备战表示，三年行动开展以来，省委、省政府主要领导、分管领导多次批示，研究部署煤矿安全生产；厅党委创新机制，分析研判，组织中期评估和复盘检验，一体推进三年行动和“八条硬措施”硬落实，全省煤矿安全生产形势总体平稳。

　　从人员素质能力、重大隐患整治和灾害治理等9方面，制定煤矿攻坚方案；省厅制定专家排查煤矿重大隐患三年行动方案。建立体系。成立领导小组，组建工作专班，充实驻县检查组，建立三年行动推进体系。持续推进。组织对产煤市县、省级监管煤矿企业方案逐个审查，对不符合要求的推倒重来；定期通报晾晒，推动按期完成攻坚任务。

　　聚焦人员素质。组织矿长参加中央党校培训，联合省委党校开展“五职”矿长专题培训，责令6人重新考核。通过集中培训，推动人员明责履责尽责。聚焦安全科技。创建国家级智能化示范煤矿71处，建设全省煤矿监测预警系统，推广先进技术装备，科技强安作用愈加凸显。聚焦管理体制。修订托管煤矿管理制度，推动国有煤矿总工、安全矿长“进班子”，矿山救护队由上级公司垂直管理。

　　建立重大隐患“一库四机制”，提升煤矿自查自改内生动力。强化灾害治理。印发致灾因素普查意见，完成323处煤矿致灾因素普查报告审查。发挥财政资金撬动作用，实施351个灾害防治项目。强化汛期安全防范。实施“13161”应急响应联动机制，全省煤矿汛期安全平稳。

　　消除监管盲区。开展“硬措施”硬落实复盘检验，公告日常监管主体及联系包保、驻矿盯守、安全巡查等责任人，接受社会监督。规范监管执法。通过干部上讲堂、入矿跟班学习，提升监管能力。规范涉企执法检查。修订煤矿分级分类办法，优化执法计划，开展联合执法。

　　何备战表示，经过一年多努力，三年行动取得了一些成效：事故下降幅度明显。全省煤矿事故起数、死亡人数历史上首次降至个位数，煤矿百万吨死亡率历史上首次达到“三零”水平。

　　创立“三项机制”。建立“周调度月研判季盘点年总结”机制，每周调度，点名道姓通报问题；每月分析研判，安排阶段工作；每季综合评定，倒逼工作落实；每年复盘总结，补短固优。建立专家排查重大隐患机制。每个月聘请专家排查重大隐患，并向有突出表现的专家实施奖励90余万元。建立重点时段驻点督导工作机制。关键时段和重大活动期间，省厅涉煤处室全员下沉，“一县一组”驻点督导，确保全省煤矿安全稳定。

　　安全基础提升明显。牵头制定了全国首部省级煤矿双重预防机制地方标准，对煤矿双重预防机制建设进行了规范。全省煤矿智能化开采能力达6亿吨/年。

　　安全治理模式向事前预防转型明显。召开冲击地压和瓦斯治理现场会，推动灾害治理从被动防范向主动治理转变、由单一治理向综合治理转变、由井下局部治理向地面区域治理转变。强化远程监测预警，及时有效化解重大险情。