以能源视角看全球治理“中国担当”

　　9月1日，习近平主席在“上海合作组织＋”会议上发表重要讲话，提出全球治理倡议，强调奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向，同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体。

　　全球治理倡议是继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，中国提出的又一重大全球性倡议，是新时代中国向世界贡献的又一重要公共产品，再次为动荡不安的世界注入稳定性和确定性，彰显中国在国际事务中的担当作为。

　　能源是经济社会发展的基础，合作是各国繁荣振兴的关键议题。当今世界，霸权主义、强权政治大行其道，单边主义、保护主义逆势回潮，和平与安全、发展与增长、团结与互信面临新的威胁和挑战，世界能源发展格局进入深度调整期。中国作为负责任的发展中大国，在持续推进自身能源转型的同时，积极做全球能源转型的推动者、贡献者，坚持共商共建共享，与各国共谋全球能源可持续发展，为推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系持续贡献力量。

　　习近平主席在“上海合作组织+”会议上宣布成立中国—上海合作组织能源、绿色产业、数字经济三大合作平台，并宣布将在未来5年同上海合作组织其他国家一道实施新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”项目。

　　以中国新发展为世界提供新机遇，积极分享先进能源科技和超大规模市场，不断拓展国际合作新空间。截至2024年底，中国可再生能源累计装机容量为18.89亿千瓦，占中国发电总装机的56.4%，约占全球可再生能源总装机容量的41%。过去10年，中国风电、光伏装机规模增长近12倍，风电、光伏累计装机规模分别连续15年、10年稳居世界首位，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%，中国稳定、高质的产业链供应是这一成就实现的根本保证。2024年，中国能源转型投资额达8180亿美元，占全球39%，是在该领域投资最多的国家，占全球增量的2/3。我国出口的风电光伏产品，“十四五”期间累计为其他国家减少碳排放约41亿吨，为全球低碳转型作出重大贡献。

　　统计显示，自2024年7月中国接任上合组织轮值主席国以来，中国企业在上合组织国家新签、开工、投产电力及可再生能源领域项目超160个，油气及煤炭领域项目超60个，项目金额大、涉及种类多，为促进有关国家发展能源产业提供了有力支撑。

　　“上合组织大多数是发展中国家，未来发展任务很重，保障能源安全是加强务实合作的重要内容。”国家能源局局长王宏志表示，中国新能源产业全球领先，上海合作组织国家对发展风电、光伏需求巨大，实施“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”项目合作、发展绿色能源产业是两全其美、相互成就的重大利好。要用好中国—上海合作组织平台机制，积极邀请上合组织国家参与共建，通过贸易往来、项目投资、技术交流等方式，加强煤炭、油气、新能源、储能等领域经贸合作，保持能源贸易投资稳步发展势头，持续提升能源合作规模和质量。

　　据悉，中国—上海合作组织能源合作平台下设中国—上海合作组织能源合作中心，依托水电水利规划设计总院进行实体化建设。水电水利规划设计总院院长李昇认为，根据当前中方与上合组织国家项目合作情况与潜力分析，到2030年实现新增“千万千瓦光伏”和“千万千瓦风电”目标具有较高可行性。中国倡议向世界传递出上合组织将加快推动能源转型、实现可再生能源加速发展的强烈信号。

　　“上合组织大家庭”许多成员也是共建“一带一路”的重要参与国，从上合组织到共建“一带一路”倡议，从“上海精神”到“丝路精神”，中国全球治理观指引方向、彰显担当、广受支持。在能源合作领域，一大批标志性和惠民生的项目落地生根，有效解决了所在国用电难、用电贵等问题，为所在国提供了清洁、安全、可靠的能源供应方案。

　　喜马拉雅山脉南麓塔马克西河上的上塔马克西水电站，被誉为“尼泊尔国家荣耀工程”。项目由中国电建承建，总装机456兆瓦，年发电量达17.27亿千瓦时，显著提升了当地电力自给率，缓解了能源紧张。

　　哈萨克斯坦首都阿斯塔纳城郊的阿克莫拉州项目集群，41台风电机组每年为当地输送超8亿度清洁电能，点亮数十万户家庭的绿色未来。运达能源是主要建设方，运营期间项目可利用率高达99.78%，是中哈绿色合作领域的典范。

　　康翁波光伏电站是埃及单体规模最大光伏项目，由中国能建总承包建设，项目总装机500兆瓦，每年可为25.6万户埃及家庭提供清洁电力，助力埃及实现“2030愿景”的绿色发展目标。

　　塔吉克斯坦总统拉赫蒙表示，在高质量共建“一带一路”框架下，两国共同实施了大量基础设施、能源和工业项目。不仅改善了塔吉克斯坦国内交通和电力供给状况，也有力促进了塔吉克斯坦产业融入区域与国际网络。塔方愿在经贸、绿色经济、数字经济、基础设施建设等广泛领域同中方加强合作，欢迎中国企业赴塔投资兴业。

　　土耳其总统埃尔多安表示，愿同中方密切高层交往，高质量共建“一带一路”，提升贸易投资水平，加强基础设施、新能源、农食、医疗等领域合作。

　　埃及总理马德布利表示，埃方愿以明年两国建交70周年为契机，密切高层交往，扩大贸易和投资规模，深化新能源、电动汽车、金融、海水淡化等领域合作，推动两国关系得到更大发展。

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　　截至目前，中国已经与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，绿色低碳能源已成为中国在共建国家能源合作重点。上合组织天津峰会进一步深化上合组织成员国在可再生能源发展、标准技术协同等领域的合作，促进区域经济和社会文化的全面发展，是中国参与全球能源治理的又一积极实践。

　　“一方面，上合组织国家可再生能源资源十分丰富，像中亚、南亚地区的风能资源表现突出，中亚沙漠带、南亚干旱区的太阳能资源优势显著，俄罗斯、印度、巴基斯坦等国的水能资源开发潜力巨大；另一方面，近年来上合组织国家能源转型步伐不断加快，各国都在积极出台可再生能源发展战略，设立减排目标。中国可再生能源技术成果全球领先，且项目工程建设能力强、产业链制造链完备，能够与上合组织国家形成能源资源、产业技术、市场空间等方面的多元互补，实现互利共赢并促进区域可再生能源产业协同发展。”李昇说。

　　近年来，国际形势趋于复杂，各种形式的绿色壁垒增多，维护全球能源产业链供应链稳定和开放条件下的能源安全困难增大。面对新情况新变化，中国同世界各国共同完善清洁能源产业链供应链，共享知识和经验，携手推进能源绿色低碳转型，为全球能源可持续发展和共建清洁美丽世界作出了不懈努力。

　　上合组织天津峰会期间，《上海合作组织成员国元首理事会关于能源可持续发展的声明》发布，重申致力于落实联合国2030年可持续发展议程目标，即确保人人获得可负担、可靠、可持续的现代能源。为实现能源可持续发展，成员国呼吁进一步扩大以下方面的合作：一是促进务实合作。按照互利条件提出并实施能源领域联合项目，包括新建能源基础设施及升级现有能源基础设施的项目。根据各方优先发展方向促进投资合作。二是推动科技创新合作。开发和运用先进能源技术，吸引上合组织成员国科研机构开展研究。具体合作内容包括能源资源的勘探、开发、利用和维护，能源资源贸易，项目投资、建设和运营，设备供应，技术交流和能力建设。三是开展能力建设。加强专业人才培养的合作，为交流能源领域的经验、知识、最佳实践和科技成就创造有利条件。

　　国际舆论普遍认为，上合组织地区高效的能源合作将有助于解决全球能源议程框架下的问题，推动形成公平和可持续的能源发展模式。

　　推动全球能源可持续发展，中国做行动派、当实干家，在多边合作中主动作为，打造高水平全球能源治理平台。

　　近年来，中国持续擦亮“一带一路”能源合作金色名片，与“一带一路”能源合作伙伴关系国家，共同制定更具雄心的绿色能源发展目标，加强能源发展规划和政策的交流协作，提升绿色能源安全保障能力，切实提升发展中国家在全球能源治理中的话语权和影响力。

　　打造更加务实的区域能源合作平台，推动中国—东盟、中国—阿盟、中国—非盟、中国—中东欧、中国—中亚和亚太经济合作组织（APEC）可持续能源中心等6大区域能源合作平台落地见效。

　　深度参与能源国际组织和多边平台建设，聚焦能源安全、能源转型、能源可及和能源可持续发展议题，充分证明不同国家之间完全可以相互尊重、相互信任、互利共赢，为完善全球治理作出表率。

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　　大道不孤，众行致远。从深度参与国际能源治理，推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系，可以感知中国践行全球治理倡议的决心和能力。展望未来，中国将继续与国际社会一道，共商能源合作大计，共同提升全球能源可及性和气候变化应对能力，共建清洁美丽家园，共享全球可持续发展未来。（卢奇秀）