中国仍将是增长最迅速的 经济体之一

    11月9日，中国国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲中表示，中国经济保持稳定发展态势，呈现出新常态。从高速增长转为中高速增长是中国经济呈现新常态的特点之一。

    “目前，中国经济在经历了30年的快速增长之后虽然会有所放缓，但预计将继续保持在一个较强的区间之内。”国际信用评级机构穆迪总裁兼首席执行官雷蒙德·麦克丹尼尔（Raymond McDaniel）在接受21世纪经济报道专访时说。

    麦克丹尼尔出席了刚刚在北京结束的亚太经合组织工商领导人峰会。他对本报记者表示，穆迪预计2014和2015年中国实际GDP增长率为6.5%-7.5%，这将是中国1990年以来最低年增长率。但是，中国增长减缓与全球经济的减速相吻合，并且仍将是增长最迅速的经济体之一。

    中国经济将保持在一个较强区间之内

    《21世纪》：亚太地区经济增速放缓，你如何预期这一地区的主权信用评级前景？

    麦克丹尼尔：APEC多数成员的信用评级展望稳定，反映了其可抵御经济与金融市场波动的影响，而这种抗压能力部分归功于过去25年来APEC在促进贸易与投资方面所取得的经济成效。

    目前，中国经济在经历了30年的快速增长之后虽然会有所放缓，但预计将继续保持在一个较强的区间之内。另一方面，对日本而言，在结构性改革提升生产率之前，其经济增长仍将乏力。

    但是，由于部分APEC主要成员和欧盟等非APEC贸易伙伴的增长前景不明朗，我们认为，贸易在GDP中占比较大的APEC经济体将受2015年出口需求下降的影响，其中某些经济体还将受全球大宗商品价格下跌的冲击。

    《21世纪》：从高速增长转为中高速增长是中国经济新常态的特点之一。你如何预期中国经济在明年的增速？

    麦克丹尼尔：我们预计，中国经济增长的放缓势头将持续到2015年。政府可能会出台定向货币和财政刺激措施，从而防止总体经济出现更剧烈的回调。

    穆迪预计中国在2014年和2015年实际GDP增长率为6.5%-7.5%，这将是中国1990年以来最低年增长率。但是，中国增长减缓与全球经济的减速相吻合，并且仍将是增长最迅速的经济体之一。

    总体而言，在中国，改变过度举债刺激投资从而拉动增长的措施应会在中期内带来经济的可持续增长；但是，这也意味着GDP增长率将显著低于中国前30年改革时期的水平。

    《21世纪》：中国正在进行一系列改革，你们最关注哪一方面的改革？

    麦克丹尼尔：我们认为，今后财政、社会和法治三大领域改革的逐渐深入将会对中国的信用状况产生影响。财政改革方案在8月份获全国人大批准，由国务院于10月份发布，这将在短期内产生最显著的积极影响。

    预算法在1995年生效以来进行了首次修订，这将有助于中国市政债市场的启动。在 美国 ， 信息透明、问责明确是其健康高效的市政债市场的特征。

    国务院还出台了加强地方政府债务管理新规。这一改革旨在禁止地方政府通过融资平台进行表外投融资活动。此类活动的增长加大了地方政府的财政稳健性以及经济、金融系统稳定性面临的风险。

    其次，我们认为国务院7月份出台的城镇户籍制度改革具有正面信用影响，将有利于城镇化进程的推进。城镇化是个人收入和整体经济增长的根本动力，并有助于消除社会不平等现象。

    第三，我们认为，十八届四中全会在增强法律法规透明度、可预见性，提高办案质量、保持司法独立性等方面的法治改革具有长期积极作用。这些措施应有助于巩固三中全会上制定的中国总体经济和社会改革目标。

    催生新的增长动力

    《21世纪》：你对今年APEC领导人非正式会议的三个重点议题有何见解？

    麦克丹尼尔：我们看到今年的会议议程十分顺应形势而且高度相关。关于推进区域经济一体化、经济改革和加强基础设施建设的议题如果切实执行，将会催生出新的增长动力，并且提升APEC地区的国际竞争力，从而吸引投资。

    同时，我要指出的是，虽然全球化经济的优点不胜枚举，也有大量的证据支持，但加入区域性组织也会带来重大利益。例如，尽管成员要放弃一定的自主权，但可以扩大其经济影响面，推动地区市场发展，并提高议价能力。

    区域性贸易协议也更容易达成，因为参与方可以更轻松地缩小协议侧重点，利益分歧也更有限。

    此外，从历史经验来看，在区域性协议下，一个开放型经济体通过商品和服务的对外贸易可以取得经济效益，但其效果与全球框架下相比较为有限，世贸组织全球贸易框架下的情形可作为参照。

    中国在2001年加入世贸组织是其工业化、出口和经济增长在2000年-2010年取得显著进展的主要原因。一个区域化贸易协议或许也有利于中国，但可能达不到世贸组织全球贸易框架的效果。

    从一定程度上讲，更强大的区域性集团的发展削弱了统一全球贸易和投资的紧迫性。有观点认为区域化是更易接受的全球化新形式。这因此可能会形成一种风险，即区域化主义制造壁垒，限制市场进入及妨碍增长，而不是建立合作性组织，优化资本和资源流动。

    《21世纪》：你会如何评价目前亚太地区的一体化程度？

    麦克丹尼尔：亚太区商界领导人目前在探讨或落实提高一体化程度的几个地区性方案，包括跨太平洋伙伴关系协定 （TPP） 、沪港通、亚洲地区基金护照（Asia Region Funds Passport，ARFP），以及东盟政策趋同。这些措施在一定程度上使地区贸易活动明显上升。

    我们还需看到APEC成员在更大范围内实现经济一体化。我注意到，和东盟、APEC一样，目前其他区域性组织——欧盟、北美自由贸易区 （NAFTA） 、南方共同市场 （Mercosur） 和阿拉伯国家联盟也已扩大并加强了合作。这些组织基本上都在寻求增加区域内资本、劳动力和商品的流动，提高作为一个整体的自主权和谈判地位。

    《21世纪》：作为今年APEC会议的主办方，中国正在推动亚太自贸区的建设。你如何看待建设亚太自贸区的前景？

    麦克丹尼尔：建立亚太自贸区的目的是通过贸易、投资和金融一体化来支持增长。另一项提议是亚洲地区基金护照。在该计划下，成员可以跨境提供符合资格的集合投资计划，而且阻碍跨境流动的监管政策不一致性问题可以有所缓和，从而有助于深化APEC成员的资本市场。

    《21世纪》：对于正在进行中的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判，你认为留待解决的挑战还有哪些？

    麦克丹尼尔：TPP规模很大，覆盖了全球贸易额的三分之一和全球GDP的40%左右，对于目前参与谈判的12国的就业和经济增长将产生显著影响。

    TPP是亚太区内正在探讨或已付诸实施的多项议题之一。地区贸易协议等类型的举措会迅速增加。

    TPP谈判能否成功完成目前还不得而知，它已经较原定的完成时间推迟了一年多。如果区域贸易协定可以包括更多的经济体系，会对区域内的经济发展带来更多益处。