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山西变革＂一煤独大＂产业格局

来源：中国新闻网
发布时间：2016-11-09 09:03:47
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作为中国产煤大省，转型发展一直是近年来山西的经济工作重点。11月8日，山西省政府印发《山西省“十三五”工业和信息化发展规划》(以下简称《规划》)，确定未来五年的主要发展目标，提出到2020年山西全省非煤产业占全部工业增加值比重达到60%以上，打造中国新型综合能源基地和重要的现代制造业基地。

2015年，山西全省规模以上工业企业实现增加值4229.5亿元人民币，煤炭总产量9.44亿吨，产业结构和经济发展方式进一步优化，但仍存在经济结构畸重、产业层次较低、技术水平落后、能源消耗较大、环境承载能力脆弱、经济发展可持续性不强等问题。

据介绍，“十二五”期间，煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统产业增加值占山西全省规模以上工业增加值比重为74%，煤炭产业占全省工业比重达到46.8%，形成“一煤独大”“头重脚轻”的产业结构特点，抵御市场风险能力差，外部市场发生变化对该省工业经济发展影响较大。

同时，山西的制造业发展水平总体偏低，传统制造业产品初级、经营粗放，大多处于产业链低端；规模以上工业企业有研发活动的明显低于全国平均水平，工业企业高能耗、高污染问题尚未得到根本解决，煤炭、钢铁、有色、焦化、化工、建材、电力等主要高耗能行业能耗比重占规模以上工业的90%左右。

对此，《规划》提出多项发展重点，并明确到2020年，山西全省非煤产业占全部工业增加值比重达到60%以上，新兴产业投资占全部工业投资比重达到60%以上。基本形成绿色低碳产业体系，规模以上万元工业增加值能耗比“十二五”末下降18%，全省大宗工业固体废物综合利用率达到70%以上。

未来数年，山西将加速改造传统产业，逐步构建具有山西特色的工业循环经济发展模式，促进传统产业生产集约化、利用清洁化、发展高端化。煤炭、冶金、焦化、电力四大产业将实现优化升级。

振兴发展新支柱产业亦是重点工作之一。其中，山西将利用资源优势，发展以电动、甲醇、燃气汽车为重点的新能源汽车产业。到“十三五”末，该省电动车生产能力将达到12万辆以上。

《规划》还提出，要重点发展新材料、节能环保、食品、医药、轻工、纺织等产业基础好、发展潜力大、带动作用强的潜力产业。加快推进新一代信息技术产业发展，重点发展信息安全产业，云计算、大数据、物联网、空间信息产业等均在发展重点之列。

同时，山西提出要抓住“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济圈等战略机遇期，利用山西品牌丝路行、境外合作园区、东盟自由贸易区、沿黄经济带、晋陕豫黄河金三角等载体，全面推进交流合作，支持上下游关联产业企业在境外建立原料开采加工基地和装备制造基地，全力推进开放口岸体系建设。

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