山西晋城市一季度地方煤炭工业经济运行综述

 

　　一季度，地方煤矿生产原煤1011.24万吨，同比增加137.35万吨，增幅15.72%；销售煤炭969.18万吨，同比增加189.4万吨，增幅24.29%；煤炭综合售价509.10元/吨（含税价为595.65元/吨），同比上涨229.07元/吨，涨幅81.80%；销售收入44.70亿元，同比增加23.68亿元，增幅112.68%；利润9.22亿元，同比扭亏为盈（同期亏损4.99亿元）；缴纳税金14.03亿元，同比增加9.13亿元，增幅186.03%；煤矿企业库存207.92万吨，同比减少106.61万吨，减幅33.90%。

 

 

　　注重安全生产顶层设计，年初以1号文部署了全市煤炭工作，以21号文部署了全市煤矿安全生产工作，以64号文部署了停缓建矿井安全监管工作，确保了工作有方向、有抓手、有目标。在此基础上，以事故警示教育为抓手，精心组织开展了“3.1”“3.18”警示教育日活动，将安全生产谈心对话、诫勉谈话、事故隐患约谈作为常态化工作，先后组织各类警示教育890次（场），进一步提升了全行业红线意识和底线思维；以重大灾害治理为抓手，深化瓦斯、水害、顶板、机电和超能力生产治理攻坚，突出瓦斯等级管理、瓦斯监控、瓦斯超限处置、区域综合防突、瓦斯抽采达标、瓦斯综合管理等六个重点，有效管控瓦斯，突出防治水“可采区、缓采区、禁采区”三区管理，有效治理水害，突出安全投入、支护设计、地质分析、现场排查，有效支护顶板，突出产能管理、能力核定、月度计划、图纸标绘，有效防范超能力生产；以全面安全体检为抓手，深入开展煤矿安全整治，先后组织开展了复产复建验收、安全大检查、民爆物品专项整治、机电运输设备专项整治、领导带班下井突查、主体企业领导入井检查等八项专项整治，市、县两级煤炭部门先后检查煤矿250座次，排查治理隐患2179条，有力确保了今年以来地方煤矿安全生产无事故。

 

 

　　树立质量为本的理念，确立标准意识，引导全市地方煤矿学标准、用标准，把好生产质量关、煤源质量关，开拓市场、占领市场、决胜市场。强化生产源头管理，引导鼓励煤矿企业生产有效煤、放心煤和高质煤，加强地质预报，认真编制地质“三书”，提前防范因陷落柱、断层等因素影响煤质，确保了工作面正常推进、有序推进；优化采煤工艺，推广一次采全高先进工艺，对煤矸石采用就地充填、分装分运进行处理。兰花大阳煤矿实施煤矸石分装分运后，煤质进一步改善，赢得了市场，提高了效益；实施技术创新，推广应用了沿空留巷无煤柱开采、“110”工法（切顶卸压自动成巷无煤柱开采技术）等新技术，在优化工作面通风系统的同时，实现了工作面开采煤量最大化。崇安关岭山煤矿实施无煤柱开采后，一季度多开采煤炭 1.7万吨，增加收入900万元；提高炭块率，对硬煤层实施工作面震动炮、煤仓安设螺旋溜槽缓冲等，最大程度提高炭块率。兰花东峰煤矿安装螺旋缓冲溜槽后，炭块率由28%提高到38%左右，2016年增收3000万元，今年一季度增收600万元；提升洗选率，加大煤矿附属洗选煤厂建设，针对客户、市场实际，生产适销对路的产品，满足市场需求，一季度原煤入选率达93.61%，地方煤矿实现了由卖“粗粮”向卖“精粮”的转变。

 

 

　　牢牢把握“供改”和“综改”带来的政策机遇，深入推进煤炭供给侧结构性改革和煤炭管理体制改革。突出深化企业改革，深入推进煤炭国资国企改革，以扁平化管理压减安全管理层级，强化“真控股、真投资、真管理”；突出深化市场改革，严格落实276个工作日产能储备制度、减量置换和产能指标交易制度、中长期合同制度、最低库存和最高库存制度和平抑价格异常波动机制，探循开展了引导退出的陵川崇安附城煤矿产能指标进行市场交易，引导煤销集团、阳泰集团、科兴集团等集团内煤矿进行产能置换，保证了煤销盛泰，科兴赵庄、牛山，阳泰武甲等项目验收顺利推进，指导地方煤矿强化战略合作，建立中长期合同，开展了合同履约情况检查，确保合同兑现到位；突出深化监管改革，以“简政放权、放管结合、优化服务”为总要求，深化监管体制改革，强化事中、事后监管。煤炭信息监管平台建设顺利推进，七项建设任务已全面完成，65座矿井完成了产运销系统接口软件开发和数据对接，云平台系统已实现与上级联网对接，线上线下配套监管制度进一步完善。

 

 

　　加强煤炭产业结构调整，既做减法，又做加法。以淘汰落后产能做“减法”，坚持“控制增量、压缩存量、主动减量”的原则，按照“企业主体、政府引导、市场倒逼、依法处置”的办法，通过存去挂钩、减量置换、兼并重组、优化升级等途径，积极稳妥淘汰落后产能，多措并举化解过剩产能，对年内关闭退出的陵川崇安北关煤矿（45万吨/年）详细编制了关闭退出方案，明确了时间表和路线图。监督未列入释放产能的煤矿严格执行276个工作日和节假日公休制度，监督煤与瓦斯突出矿井、水文地质类型复杂及以上矿井按照公告生产能力的80%组织生产，一季度减量生产约60万吨。以发展先进产能做“加法”，综合考虑煤炭资源禀赋、矿井规模、安全水平、市场区位、环境容量等因素，引导其按330天组织生产，有效增加了煤炭产量。在此基础上，积极引导煤矿企业对标先进，打通“三个通道”，向先进产能迈进，打通“提高单产”通道，通过优化开拓布局，推行“一矿（井）一面”生产模式，减少工作面个数，提高工作面单产水平，推动现有产能向先进产能转换；打通“减人提效”通道，推动“机械化换人、自动化减人”，补齐先进产能短板；打通“安全生产”通道，以安全对标促进先进产能建设。目前，已上报省煤炭工业厅先进产能矿井14 座，能力2380万吨/年，占生产矿井能力的40.20%。

 

 

　　今天的项目就是明天的产业。重投资、重建设、重循环，深入推进项目建设。重投资，组织召开了固定资产投资专题会议，敲定落实了各项目标任务。一季度，全市地方煤矿建设项目完成固定资产投资2.4亿元，占年度目标8亿元的30%，同比增加0.9亿元，增幅60%。重建设，抓住企稳回暖机遇，组织主体企业对全市煤矿建设项目重新进行了大起底、大调查，详细掌握矿井建设现状、建设问题和建设出路，对12座煤矿继续实施停建缓建，重新开工建设矿井1座（煤销大通），批复联合试运转矿井两座（科兴牛山、煤销掌石沟）。重循环，加大煤炭伴生资源利用，矿井瓦斯做到了以抽促用，以用促抽，一季度，抽采瓦斯2.17亿m3 ，利用1.15亿m3 ，直接产生经济效益6900万元。矿井煤矸石做到了综合利用，变废为宝，实现了煤矿采矸不见矸，有效缓解了煤矸石堆放产生污染的问题。矿井污水做到了闭路循环，零排放。煤炭伴生资源的循环利用，最大程度地减少了污染物、废弃物排放，既保护了环境，又创造了经济利益，地方煤矿全循环格局基本形成。

 

 

　　全面履行管党治党的主体责任，以“三基”建设为战略举措，出组合拳，打整体仗，切实推动基层组织全面加强，基层工作全面进步，基本能力全面提升。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、密切联系群众、坚持民主集中制为主要内容，严肃党内政治生活。坚持好干部标准，坚持事业为上，坚持德才兼备，健全完善选人用人的良性发展机制，开展了机关中层干部轮岗，激发了工作活力。适应煤炭管理需要，制订出台了机关管理七项制度，进一步规范了业务管理、内务管理和效能管理。深化开展了2016-2017年度文明单位创建，争优文明煤炭人。加强党内监督，坚持治标和治本相结合，常态化开展“两学一做”，集中开展了警示教育月活动，持续不懈地落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，运用监督执纪“四种形态”，着力构建不敢腐的惩戒机制，不能腐的约束机制，不愿腐的自我机制，引导党员干部自觉培养高尚道德情操，树立良好的家风永不含糊，追求高标准毫不动摇，远离纪律底线决不触碰，保驾护航煤炭产业发展。