应急管理部：2018年退出落后煤矿832处、产能1.5亿吨

　　应急管理部组建以来的首次新闻发布会在国务院新闻办召开。应急管理部副部长、国家安全生产应急救援指挥中心主任孙华山在会上指出，2018年全国自然灾害因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量、直接经济损失比近5年平均值下降60%、78%和34%，生产安全事故总量、较大事故、重特大事故与上年相比实现“三个下降”，其中重特大事故起数和死亡人数分别下降下降24%和33.6%。

　　为当好党和人民的忠诚卫士，应急管理部始终绷紧神经，把安全生产作为基本盘、基本面，坚持每周分析研判安全生产形势，建立常抓严管长效机制。记者在会上了解到，应急管理部组建以来已累计启动47次应急响应，召开102次视频调度会商会，派出60余个工作组赴地方指导开展防灾救援救灾和事故处置工作。

　　在煤矿领域，2018年开展打击整治煤矿违法违规行为专项行动和“一通三防”等专项监察。在此基础上，依法依规推动退出落后煤矿832处、产能1.5亿吨。

　　会议透露，2019年将全力落实安全风险管控措施，盯紧抓牢事故易发多发的行业领域，开展专项整治，排查治理隐患，对煤与瓦斯突出、冲击地压、高瓦斯、水害严重、采深超千米和单班下井人数多等六类高风险煤矿开展“安全体检”，组织专家对53个危化品重点市县开展定点深度指导。

　　同时，将改进安全生产监管执法，把重大隐患视同事故，突出重点行业领域，对煤矿实施分类监管监察。

　　孙华山强调，目前虽然取得一些成效，但安全生产仍然处于脆弱期、爬坡期、过坎期，为促进安全生产形势持续稳定好转，应急管理部还有很多工作要做。

　　他指出：

　　一是安全发展理念没有牢固树立起来，一些地区、一些企业往往在经济发展的过程中注重数量发展，安全往往没有作为底线、红线；

　　二是风险隐患点多面广，安全基础不牢；

　　三是企业安全生产主体责任还没有完全落实到位，往往为了抢产量、降成本牺牲了安全投入、安全设施；

　　四是一些地方政府和部门监管不到位，存在需要改进的方面；

　　五是从业人员的安全知识、安全意识、安全习惯需要进一步增强。

　　“我们必须保持清醒头脑，对安全生产始终保持如履薄冰，始终绷紧安全生产这根弦，下更大力气来排除隐患，化解风险。”孙华山指出，今后将从三个方面开展工作。

　　第一，要完善制度，全面落实安全生产责任制，健全安全生产法律法规体系及标准。第二，要加强监管，推动企业全面履行安全生产责任。第三，科技兴安，机械化换人，自动化减人。在一些风险大的岗位，应用机器人把危险岗位的人员换下来，这也是提升本质安全水平的一个重要方面，用科技手段不断提升安全生产水平。

　　为扎实推进安全生产形势持续稳定，全面建设中国特色大国应急体系，为满足人民日益增长的安全需要提供有力保障，2019年，应急管理部将通过坚决打好防范化解重大风险攻坚战，加快建设灾害事故防范救援能力体系，全面建设应急管理法律制度体系，大力提升应急管理基层基础能力等手段，全力防范化解重大安全风险。