邵俊杰代表：“煤电顶牛”是一个伪命题

全国人大代表、国家能源集团宁煤集团董事长邵俊杰

　　提到煤制油，难有业内人不知道位于宁东能源化工基地的神华宁煤400万吨/年煤制油项目。作为全球单套投资规模最大、装置最大、拥有中国自主知识产权的煤化工示范项目，自2015年正式投产至今，这一项目进展情况到底如何？是否达到预期？

　　两会期间，全国人大代表、国家能源集团宁煤集团董事长邵俊杰接受本报记者采访透露，神华宁煤400万吨/年煤制油一期项目已在2018年第四季度实现转固，项目平均符合目前已达到90%左右。效益不错，对整个宁煤集团的转型发展起到了决定性作用。

　　此外，邵俊杰表示，“煤电顶牛”是一个伪命题，煤电本身就不存在顶牛的问题。在市场经济的情况下，煤炭价格遵循市场，你愿意买煤就买，你不愿意我就不卖给你，双方买卖自有。煤电之所以出现经营困难，主要还是因本身开工率不足。

　　中国能源报：作为全球单套装置规模最大的煤制油项目，神华宁煤400万吨/年煤制油项目一直很受关注。项目进展情况如何？

　　邵俊杰：经过近1年多努力，神华宁煤400万吨/年煤制油一期项目已在2018年第四季度实现转固，也就是可以完全按照市场标准来推进该项目。在去年国际油价低位运行的背景下，项目依然实现了安全、稳定、清洁生产，同时也实现了达产达效。除去停产检修等情况，项目平均符合目前已达到90%左右。本来大家还是很担心这个项目到底怎么样，现在来看效益还是不错的，对整个宁煤集团的转型发展起到了决定性作用。

　　当然，在此过程中，我们也做了许多努力。比如去年，我们做了大约上万项技改工作，将其中难点或者说影响安全、稳定、清洁生产的问题基本解决，由此释放了产能。另外，我们还对产品结构进行了适当调整，既可以适应国家战略要求，在需要出油时产出油品，同时也可以生产其他产品，后者对提高项目的经济性起到了很大作用。在此基础上，我们还有进一步提升的空间。

　　中国能源报：目前，整个煤化工行业同质化现象较为突出，您所说煤制油以外的产品，如何避免陷入这样的重复、过剩困局？

　　邵俊杰：同质化现象确实存在。比如，大家一窝蜂、大规模去推行费托合成项目，可能性是不大的，因为它的市场容量就这么大。这与买奢侈品是一个道理，在高档产品供应有限的同时，市场容量也是有限的。因此，我们需不断开拓新的市场，避免同质化竞争。

　　神华宁煤的优势之一就在于规模。一方面，我们的产品恰好为市场紧缺，填补国内空挡；另一方面，400万吨/年也是一个经济规模，项目过小则失去了成本优势。

　　站在整个新型煤化工行业的角度看，技术突破十分关键。目前在核心技术，尤其是化工下游产品的核心技术上，我国的发展程度尚且不够，稍微高端一点的合成化工技术，基本都掌握在国外企业手上。因此，包括中科院在内的多个研究机构，一直在积极展开新技术的研究，目前也已开出一些“处方”，我相信现代煤化工前景还是比较光明。在突破壁垒的同时，我认为也需建立知识产权保护，这点值得关注。

　　中国能源报：我们知道，您同时也担任了宁夏宁东能源化工基地主要负责人，该基地的发展一直备受关注。相比同位于“能源金三角”区域的榆林、鄂尔多斯，宁东基地有哪些自己的特色？

　　邵俊杰：宁东基地目前正在向着下游积极发展，利用入驻项目所生产的各类原料，下一步还可合成更多的新材料、新产品。也就是说，通过招商引资，利用这些原料再往产业链深处、高端发展，目前投资者也比较踊跃。

　　与此同时，宁东基地还可满足风电、太阳能等清洁能源供应。除满足煤、电供应外，宁夏新能源构成比例也比较大。截至目前，宁夏新能源总装机容量已突破1600万千瓦，如按照人均量计算，宁夏新能源的比例也已达到全国前列。

　　此外，我们能源的利用率、效转化率也比较高。宁东北基地的煤炭产量目前约达8000万吨，其中近4000万吨可在当地实现转化，也就是近一半可转化为化工产品。在具备转化效率的基础上，我们也在向着高端、高质量进一步发展。

　　中国能源报：长期以来，“煤电顶牛”矛盾在宁夏也较为突出，现在得到一定缓解了吗？

　　邵俊杰：我认为，“煤电顶牛”说法是错误的，煤电本身就不存在顶牛的问题。在市场经济的情况下，煤炭价格遵循市场，你愿意买煤就买，你不愿意我就不卖给你，双方买卖自有。所以，“煤电顶牛”是一个伪命题。这其实是一个市场机制问题，若要从“市场”中拿一部分重新回到“计划”，这是不现实的，对吧？

　　煤电之所以出现经营困难，我认为主要还是因本身开工率不足。正常情况下，平均利用小时数可达4500-5000小时，但因前期盲目上马的火电厂多了，导致现在利用小时数偏低，进而造成经营困难。