但制约煤炭行业高质量发展的瓶颈问题依然突出,主要表现在:一是煤炭应急供应保障难度加大;二是煤炭经济运行存在下行压力;三是体制机制创新与供给侧结构性改革协同效应有待提高;四是煤炭企业税费负担重的问题突出;五是老矿区煤炭企业转型发展面临诸多困难。
梁嘉琨指出,总体来看,今年以来煤炭消费增速放缓,预计全年煤炭消费将保持小幅增长,煤炭产量保持稳步增长,全国煤炭市场供需已由总体平衡向宽松方向转变。
但值得注意的是,煤炭应急供应保障难度加大。
一方面,电力供需结构性变化带来峰谷差加大,大中型城市最大峰谷差占最大负荷的比重接近50%,随着清洁能源发电比例不断提高,煤电受季节极端天气的影响越来越大,调峰压力在加大。
另一方面,煤炭产业布局和区域供应格局持续变化,煤炭生产进一步向晋、陕、蒙、宁、新集中,一些传统的煤炭调出省变成调入省,加之“公转铁”的实施,煤炭调出的规格、布局变化很大。
梁嘉琨强调,以上困难和问题的解决需要进一步巩固煤炭供给侧结构性改革成果,坚守“中长期合同制度”和“基础价+浮动价”的定价机制,加强煤炭市场研究,依法依规组织生产经营,强化行业自律和诚信经营,保障煤炭经济长期平稳运行。
发布人:CCTD-周杰
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