7月煤炭市场运行发布会上，中国煤炭工业协会纪委书记张宏就煤炭供应安全、煤企经营状况、煤炭储备基地建设、去煤化以及《中华人民共和国煤炭法（修订草案）》等问题，一一为大家做了详细解答。
1、央视经济：下半年经济复苏，8、9月份是用煤高峰期，工业生产和居民生活用煤高峰叠加，煤炭供应能否正常？
张宏：今年上半年全国煤炭市场运行形势大体分为两个阶段。一是春节期间新冠肺炎疫情爆发抗疫保供阶段。为了响应国家保障煤炭安全供应的号召，煤炭工业协会率先向会员单位发出煤矿复工复产倡议，到3月下旬，全国煤矿基本恢复正常生产。但是，由于下游行业企业复工复产相对滞后，煤炭供需错配，三月下旬至五月上旬，煤炭市场出现了供大于求。二是5月下旬以来，随着疫情得到控制，下游复工复产加快，煤炭需求逐步增加，市场呈现供需基本平衡态势，市场煤炭价格逐步回升。
从下半年煤炭市场供需趋势分析，随着晋陕蒙等地区煤矿逐渐进入正常生产，考虑今年技改煤矿、新建项目陆续投产，煤炭产量还有一定的释放增加的空间。如，今年上半年内蒙古鄂尔多斯地区煤炭产量同比减少4000多万吨，下半年随着各项煤矿措施到位，产量有望回升。
从煤炭铁路运输能力分析，随着煤炭运输干线投入运营，运输能力增加，全国煤炭铁路运输瓶颈制约逐渐缓解，运输保障能力增加。
从下游行业需求分析，五月份以来，电力、冶金、建材、化工等主要耗煤行业，复工复产达到正常水平，煤炭需求将呈回升趋势。
综合分析，下半年全国煤炭市场将继续保持基本平衡、略显宽松的态势。但也不排除东北、西南地区在特别时段会出现紧张。
2、中国电力报：近日发改委部署降成本重点工作23条，其中强调要避免和纠正一刀切的去煤化政策，对此，您认为这会对未来一段时间内煤炭产能走势有何影响？
张宏：煤炭是我国兜底保障的能源，应该避免和纠正“一刀切”的去煤化政策。目前，电力行业耗煤约占全国煤炭消费总量的53%左右。近年来，在相关政策支持下，绝大多数燃煤电厂实现了超底排放，污染物排放指标达到甚至超过了天然气电厂排放标准。另外，我国自主研发的粉煤型锅炉较传统锅炉可以节煤40%以上，排放指标也达到了超低排放。再有就是我国现代煤化工技术已经实现了产业化发展。整体来看，我国煤炭清洁高效利用水平大幅提高。立足国内，保障国家能源安全稳定供应符合我国国情，也符合我国能源发展方向。我认为再提“一刀切”的去煤化政策，没有多大意义。
3、财新传媒：中国煤炭工业协会发布的数据显示,今年上半年,煤炭工业规模以上企业营业收入和利润总额均出现大幅度下滑，两数值分别同比下降11.8%、31.2%。造成煤企上半年业绩大幅下滑的原因有哪些？
张宏：营收下降主要是因为量稳价跌导致的。一是产量基本与去年同期持平，仅增长0.6%。二是价格下降。中长协价格均价吨煤同比下降16.6元，大型企业70%是中长协合同；再看30%的市场煤，吨煤也下降42.8元；炼焦煤吨煤下降239元;无烟煤价格下降幅度也比较大。
疫情期间，煤炭企业安全生产投入增加，保供应、稳生产的成本提高。营收下降加上生产成本提高，就导致了盈利能力更弱，利润总额的降幅比营收降幅更深。
4、中国煤炭报：国家发改委7月29日发布《中华人民共和国煤炭法（修订草案）》（征求意见稿），新增煤炭市场建设、价格机制等条款，提出建立和完善统一开放、层次分明、功能齐全、竞争有序的煤炭市场体系和多层次煤炭市场交易体系，以及由市场决定煤炭价格的机制。这对煤炭市场发展有哪些影响？是否有利于煤炭市场的稳定运行？
张宏：我认为新版《煤炭法》能更好地适应煤炭供给侧改革和煤炭市场化的改革方向。一是深化煤炭市场化改革，巩固供给侧结构性改革成果；二是完善煤炭市场体系制度建设；三是保障国家能源安全，发挥煤炭保障作用，建立产供储销体系建设；四是加强煤炭综合利用和生态保护；五是删除与市场经济体制不相符的条款。这次修订对依法推动供给侧结构性改革，依法建设市场化体系制度，依法推动清洁高效利用都有很好的作用。
5、中国煤炭报：今年政府工作报告中提到了保障能源安全，政策引导层面希望企业作为煤炭储备主体，而煤炭作为特殊商品，价值损失会给企业增加负担，煤炭储备体系的建设中，协会有什么建议吗？
张宏：我了解随着产能建设的加快，煤矿供应能力提升，部分现有煤炭储煤基地失去了作用。我认为，今后单单靠企业或政府投入在固定区域建立实物储备的难度加大，并且可取性也不强。一是占用大量资金，再就是会引起煤质下降，造成损失。我个人建议将来可以建立和健全产品、产能和矿产地有机结合的煤炭储备体系。
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