“十四五”期间山西将煤炭消费总量控制在3.2-3.4亿吨

　　在协同碳达峰和环境空气质量改善两个目标的基础上，报告建议“十四五”期间山西将煤炭消费总量控制在3.2-3.4亿吨。 

　　“十三五”期间，山西煤炭消费反弹趋势明显，2018年突破2013年峰值3.3亿吨，2019年达3.5亿吨，位于汾渭平原的晋中、运城、吕梁等市2019年煤炭消费量不降反增。全省煤控压力较大。 

　　报告分析了山西省“十三五”期间煤炭消费增长的原因及控煤难点，指出经济复苏是推动煤炭消费需求增长的主要因素之一。“十二五”期间已批的耗煤项目投产和停产项目复产带动了煤耗增加，而以煤为主的产业结构增加了减煤难度。目前，煤炭、电力、焦化、钢铁、冶金、化工、建材7大行业仍是全省经济社会发展的主要产业，“十三五”期间对山西GDP的贡献占比约28%。在现有产业结构和能源消费结构下，经济增长是驱动山西煤炭消费需求的关键因素。与此同时，可再生能源规模短期内无法满足新增用能需求。 

　　报告提出，2025年山西省煤炭消费总量控制在3.2-3.4亿吨，煤炭占一次能源消费的比重争取下降10%左右。报告建议实施区域差异化的煤控策略，依据各市空气质量排名、煤炭消费在全省占比以及主要耗煤产业生产布局等因素，将11个市的煤控目标分为3个层次：太原、晋中、临汾、长治、吕梁5市执行较严格减煤目标；阳泉、晋城、运城3市执行中等减煤目标；大同、朔州、忻州3市执行相对较低的减煤目标；同时鼓励有条件的地区制定更严格的减量目标。 

　　针对煤电行业，报告建议2025年山西省煤电装机控制在7000万千瓦左右，并对30万千瓦及以上煤电机组实施综合提效改造，提高发电用煤品质。同时，要发挥市场机制作用，加快推进煤电角色转变，由提供电力、电量的主体性电源，向提供可靠电力、调峰调频能力的基础性电源转变。针对焦化行业，报告建议从焦炭全生命周期角度挖掘焦化节能降耗潜力，并严格控制全省焦化产能，争取2025年产能控制在1.1亿吨以内。