盘点 | 2023年4月涉煤政策盘点

　　国家政策

　　《碳达峰碳中和标准体系建设指南》指出，围绕基础通用标准，以及碳减排、碳清除、碳市场等发展需求，基本建成碳达峰碳中和标准体系。到2025年，制修订不少于1000项国家标准和行业标准（包括外文版本），与国际标准一致性程度显著提高，主要行业碳核算核查实现标准全覆盖，重点行业和产品能耗能效标准指标稳步提升。实质性参与绿色低碳相关国际标准不少于30项，绿色低碳国际标准化水平明显提升。

　　《意见》指出，加强化石能源清洁高效开发利用。加强煤炭清洁高效利用，稳步提升煤炭洗选率，开展富油煤分质分级利用示范，提高清洁煤和油气供应保障能力。

　　《通知》明确，当井下所有作业场所回风流中甲烷浓度超过1.0%；井下发生明显响煤炮声，喷孔、顶钻，煤壁外鼓、掉渣，瓦斯涌出持续增大或者忽大忽小，煤尘增大等突出征兆；井下出现煤层变湿、挂红、底鼓、淋水加大（含砂）等透水、突水、溃水征兆等10种情形之一时，必须及时撤出危险区域作业人员。

　　《通知》要求，加快推进露天煤矿重大灾害风险防控系统建设，实时监控生产状态和安全状态；始终保持打非治违高压态势，紧盯露天煤矿实际控制人、实际出资人等“关键人”和矿长、总工程师等“关键少数”，强化追责问责，涉嫌犯罪的案件移送司法机关追究刑事责任。

　　《工作方案》明确，对煤矿上级公司或主体企业发现煤矿存在采掘接续紧张或可能出现采掘接续紧张有关情形时，未采取措施仍然下达导致采掘接续紧张的产量考核指标或相应经营考核指标的，要依法依规追究相关责任。对因采掘接续紧张没有采取有效措施甚至放任不管而导致事故发生的，依法依规从严从重追究企业法人代表、实际控制人、实际负责人和分管负责人的责任。

　　《监督检查办法》明确，兼职救护队人员主要由生产一线班组长、业务骨干、工程技术人员和管理人员兼职组成，具备相应的身体条件和心理素质。经培训合格，持证上岗。

　　《定级管理办法》明确，兼职救护队直属矿长领导，业务上受矿总工程师（技术负责人）和与煤矿签订救护服务协议的专业矿山救护队指导。