山东是我国工业体系最完整、能源消费规模最大的省份之一，在保障国家制造业和能源安全方面具有基础性地位，同时面临能源结构调整难与资源环境约束趋紧等多重挑战。2025年前三季度，山东规模以上工业原煤累计产量达6586.1万吨，和去年基本持平。近年来，山东煤炭年产量保持在8600万吨左右，并显现出逐年下降的趋势。面对产量下降的现实和需求下降的趋势，山东煤炭企业正积极求变。
山东煤炭企业从啃复杂难采煤层的“硬骨头”盘活资源，到“出省”甚至“出海”开采资源，再到“关井不关企”转型发展，走出一条颇具山东特色的转型之路。
产用矛盾逐渐突出
据山东省能源局对全省生产建设煤矿产能情况审查公告，截至今年6月底，山东省生产建设煤矿共82处，产能规模11847万吨/年，相较年初减少176万吨/年。近年来，山东煤炭产量持续下降，产量从高峰时期的每年破亿吨，下降到2024年的8670.2万吨。
另一方面，山东也是煤炭净输入省份。中国能源研究会高级研究员牛克洪表示：“山东煤炭探明储量约占全国的2%，但煤炭消耗约占全国的10%。2024年，山东煤炭消费量已达3.9亿吨，产业结构决定了煤炭难以在短期内被大规模削减。电力、化工、钢铁等耗煤产业仍是山东经济的重要支柱。”
数据显示，截至今年9月底，山东全省电力总装机达到2.5亿千瓦，居全国第二位，省内机组年发电量将达到7000亿千瓦时左右。其中，火电仍占电力装机的半壁江山。牛克洪指表示，山东近年针对煤电机组实施了节能降碳、供热和灵活性改造，关停退出了一批低效的小煤电机组。未来，用“绿电”置换“煤炭”，是电力、化工、钢铁等高耗能、高排放企业发展的必然方向。
作为占全国钢铁总产量比重约7%的钢铁大省，山东钢铁产业的绿色转型也持续推进。目前，山东沿海地区钢铁产能占比达到70%以上，其中电炉钢占比达到7%左右。预计到2026年，山东钢铁生产将有28.3%的电力消费来自绿色电力。
“走出去”实现供应多样
面对产量下降的现实和未来需求下降的趋势，出省甚至“出海”，是山东实现煤炭资源供应渠道多样性、提升能源安全保障能力的必然选择，也是煤炭企业强身壮骨、实现可持续发展的必由之路。
走出去开发资源，山东煤企已经取得成就。牛克洪表示，山东主要煤炭企业拥有煤炭地质储量865亿吨，其中山东省内139.4亿吨，仅占比16.1%。2024年，山东煤炭企业煤炭产量共计约2.9亿吨，其中省内煤炭产量0.87亿吨，省外煤炭产量超2亿吨。“省外产量已相当于省内产量2.3倍，成为企业实现资源接续的关键。”
例如，山东新汶矿业集团赴内蒙古、新疆、贵州等地建矿，拥有煤炭储量280亿吨。淄矿集团、枣矿集团、济宁能源发展集团、鲁泰集团等煤炭企业也纷纷去省外开发资源。山东煤企也走出国门，将资源开采足迹扩展到澳大利亚、委内瑞拉、加拿大等国。
牛克洪指出，山东省内存在大量老矿、小矿、开采地质条件较差的煤矿，生产用人多、效率低、效益也不好，有的甚至处于亏损状态。“近年来，我国煤炭产能加速向西部集中，大型现代化煤矿成为煤炭生产主流。”对山东煤企来说，省外的新煤矿开采条件好、生产效益佳。现在全省煤企70％以上利润来自省外、国外煤矿。此外，省外煤炭资源开发不仅吸收安置了大量来自山东的员工，同时也带动了山东省内煤机装备产业发展。
“留下来”融入当地发展
当前济宁能源发展集团建有山东和陕西两大能源基地，共运营矿山9座，煤炭年产能1100万吨。山东海纳智能装备科技股份有限公司董事长朱凯说：“作为长期从事煤炭生产运营的企业，济宁能源发展集团对矿山开采、运输各环节的设备需求、痛点问题认知清晰。海纳科技作为集团下属的高端矿山装备制造企业，能够直接获取矿山生产相关信息，精准把握市场需求，实施产品定制化研发，打造独特竞争优势。”
转型高端制造也让老矿企实现“关井不关门、关井不关企”。山东邹城的落陵煤矿因资源枯竭而关闭，山东盛源工业装备有限公司董事长孙凯说，失去了地下资源，土地、厂房和相关设施是老矿企转型发展的重要抓手，融入当地发展是唯一出路。经过不断探索，与区域经济规划深度融合，曾经的落陵煤矿成功转型盛源公司，聚焦高端阀门、新能源船舶配套、矿用装备生产，实现了由关闭矿区向高端制造园区的全面转型。
“当前，山东煤企的省外资源开发已具有一定规模，如何利用开采利润反哺省内老煤企的转型发展是需要考虑的问题。省外资源开发需要加强与省内煤机企业联系，开展业务合作，带动省内煤机企业的提档升级和快速发展。”牛克洪也指出，反哺支持下，老煤企也应加速谋划转型战略，通过实施产业结构调整与升级、定位市场新客户群、创新经营模式等一系列举措，实现省内、省外煤炭企业相互联动、并驾齐驱。
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