多个去产能配套文件出台 一季度煤价回升

    在国家相继出台化解煤炭产能过剩的政策措施后，一季度国内煤炭产量下降，市场供需失衡矛盾有所缓解，煤炭价格开始稳定并小幅回升。

    4月19日，中国煤炭运销协会发布的一季度全国煤炭经济运行情况显示，1至3月份煤炭产量出现下降。全国规模以上煤炭企业产量为8.1亿吨，同比下降5.3%，其中3月份产量2.94亿吨，同比下降4.5%。

    煤炭消费也在减少。初步测算一季度全国煤炭消费9.1亿吨，同比下降3.7%，其中电力耗煤4.7亿吨，下降4.3%；钢铁耗煤1.5亿吨，下降5.4%；建材耗煤1亿吨，增长2.4%；化工耗煤0.7亿吨，增长7.4%。

    同时，煤炭库存有所减少。3月末，煤炭企业存煤1.15亿吨，同比减少1200万吨，下降9.4%，比年初下降10%。重点发电企业存煤5900万吨，同比减少405万吨，下降6.4%，比年初减少1480万吨，下降20.1%，环比下降9.3%（4月10日存煤5527万吨，可用18天）。主要港口存煤2877万吨，同比减少2553万吨，下降47%；比年初下降0.6%。

    产量和库存的减少，带来了煤炭价格的稳定并小幅上涨。从现货价格看，4月13日秦皇岛港5500大卡市场动力煤平仓价385-395元/吨，持续一个月保持平稳，比年初回升20元/吨。炼焦煤价格一季度基本平稳，进入4月份后回升10-20元/吨。从期货价格看，4月15日动力煤1605合约价格比年初回升55元/吨，涨幅17%；炼焦煤1605合约价格比年初回升11元/吨。但总体上看，目前煤炭价格仍处于低位，动力煤现货价格仍低于2004年末水平，同比下降65元/吨，炼焦煤价格同比下降160-180元/吨。

    但煤炭行业的整体亏损仍在加大。中国煤炭运销协会数据显示，今年前两个月规模以上煤炭企业亏损9.3亿元，去年同期则为盈利82.7亿元。协会统计的90家大型企业前两个月亏损24.5亿元，比去年同期增亏22.2亿元。

    链接：煤炭行业去产能政策

    2月5日，国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现意见脱困发展的意见》，正式明确了去产能的目标，在近年来淘汰落后煤炭产能的基础上，从2016年开始，用三至五年的时间，再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。

    4月14日，国土资源部出台的《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，分别在严格控制新增产能用地用矿、支持盘活土地资产和事实矿产资源支持政策等方面支持煤炭去产能，要求从2016年起，三年内停止煤炭划定矿区范围审批。

    4月15日，人社部发布《人力资源社会保障部国家发展改革委等七部门关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》，主要针对去产能过程中的人员安置问题，给予政策支持。

    4月18日，安监总局发布《国家安全监管局国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，表示，原则上要求三年内不再进行煤矿生产能力的核增，并强调了276天工作日制度的落实，按照276天工作日制度重新核定生产能力。