山西：抓住企业改革这个关键

    改革以求变、创新以图强，殊途同归，其致一也。

    在山西省“革命兴煤”、向深化煤炭供给侧结构性改革大步进发之际，抓住企业改革这个关键，进一步推动科技创新、全面创新尤为重要。

    以时间为轴，山西正处于前所未有的经济困顿之时；以空间为轴，我省正承受煤炭发展的最大压力。推进“六型”转变、深化煤炭供给侧结构性改革，对全省煤炭产业而言绝不是“拉一把”“托一下”的权宜之计，而是彻底改变“资源负累”、重启“资源富源”的关键举措，更是关系全省未来发展走向的决定性战略部署。只有如此，才能助推煤炭行业闯过寒冬、打开新局。

    改革是良方，有大有小；创新是力量，有轻有重。

    就山西省煤炭企业本身而言，要在市场的决定性作用和政府的引导性作用之下，依靠自身的主动性实现全行业扭亏脱困，必须将改革深化下去，必须将创新全面铺开。

    一方面要改革。通过改革加强党的领导、完善公司法人治理结构，是贯彻落实党中央、国务院指示精神的重大举措，是全面推进依法治企、实现国有企业现代化的内在要求，是深化国有企业改革和完善国有资产管理体制的重要内容。要加强煤炭企业改革力度，优化企业组织结构，深化企业三项制度改革，实现“企业员工能进能出”“干部能上能下”“薪酬能高能低”，以有效增强企业活力，提高企业综合竞争力。

    去年，山西省臻选同煤集团、晋能集团作为深化国企改革试点，由此明确了国有煤炭企业改革坐标并加速进行。今年，省属国有煤炭企业率先贯彻落实省委、省政府《关于加强省属国有企业党的领导完善法人治理结构的实施办法》，就是以最困难的企业为突破口，在企业内部推动一场“牵一发而动全身”的结构性变革，实现党的领导与公司治理结构的有机统一，使我省众多煤炭航母能以更适宜的身份参与市场竞争，增强可持续发展动力。

    另一方面要创新。最核心的是科技创新、全面创新。资源不是山西的原罪，煤炭资源的原料惯性输出、科技创新不够才是问题的根本。当下，煤价不如沙、吨煤利润微乎其微的现状正是我省煤炭的残酷写照。由此可见，“科技兴煤”在我省远未实现，亟需用科技力量把煤炭链条延长起来，最大限度提高煤炭的附加值。

    改变既往的经济惯性岂能奢望一朝一夕？创新从何着手、如何发力、效果几何？ 煤炭安全生产、低碳发展、体制机制创新、煤炭副产品开发、人才队伍建设……这些方面无不迫切，无不重要。

    目前，山西省已经充分认识到科技创新的重要性，更认识到煤炭行业全面创新的紧迫性。2014年，我省出台国家创新驱动发展战略山西行动计划（2014-2020年）和《山西省低碳创新行动计划》等一系列政策措施，提出由“煤老大”向“煤科老大”的转变，力争到2020年创新型山西建设取得显著成效，低碳创新发展成为主导模式，煤基产业自主创新能力大幅提高，重点领域核心关键技术取得突破，形成创新驱动发展新格局。2015年，我省再次提出，全省煤炭行业通过全方位创新着力破解制约煤炭改革发展的难题，推动全省煤炭产业“六型”转变，把我省建设成为全国性的煤炭行业科技创新大省。

    唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。刚刚出台的《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》将改革和创新有机结合起来，为下一阶段工作指明了方向，绘出了路线图。只要我们坚持改革，全面创新，充分发挥“改革破难题，创新促发展”的集成效应，就能打赢这场煤炭供给侧结构性改革攻坚战，促使山西煤炭产业破茧成蝶。