李克强：去钢煤产能不能出现大规模失业潮

   5月6日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强到人力资源和社会保障部考察并主持召开就业工作座谈会。 新华社记者 李涛 摄

    人力资源和社会保障部的会议室，估计从未出现过这样的“大场面”：李克强总理考察工作后，紧接着在这里开了个会，马凯副总理、杨晶国务委员，以及20多位部级领导悉数参加。

    这一场景出现在5月6日的就业工作座谈会上。总理在会上强调，就业是民生之本、发展之源。稳增长根本是为了保就业。他还向参会的20多位部级领导现场一一部署工作，要求各部门齐心协力，共同想办法、出实招，确保完成全年就业目标。

    “就业问题不光是人社部和教育部的事，而是全社会的事，与许多部门的工作密不可分。就业问题怎么强调都不过分！”李克强说。

    推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”

    座谈会上，人社部、教育部负责人汇报了当前就业形势，前程无忧网的首席执行官介绍了各行业职位发布等数据。

    “今年高校毕业生有765万人，创历史新高，加上中职毕业生，仅这两项新增就业人数达1200多万，还不包括其他一些重点保障对象。所以必须把促进就业放在突出位置。”总理说，“稳增长根本是为了保就业，有就业才有收入，有收入才有好生活，才能让人们发挥聪明才智，才能使家庭更加稳定和谐。”

    网站首席执行官在发言中说，今年一季度以来，传统的大规模用人行业，如机械设备重工、建筑建材工程等行业“转冷”，而服务业等“新经济”相关行业的用工需求却在增加，信息技术开发等岗位人才更是“供不应求”。

    总理进一步分析认为，当前就业形态也在发生变化。“过去在计划经济体制的时候，我们的就业完全靠安排、安置；后来变成通过就业市场进行双向选择；现在，我们推动大众创业、万众创新，让‘就业’和‘创业’更加紧密地结合起来。”他说。

    与此同时，就业市场“劳力”与“智力”的比例也出现了显著变化。李克强强调，推动“经济转型升级”须先实现“就业转型”。“通过催生新技术、新产业、新业态、新商业模式加快成长，创造更多适合高素质年轻群体的就业岗位。”

    民营经济和小微企业是巨大的“就业容纳器”

    “就业”不仅是李克强总理此次考察和座谈会的主题词，也是他一直以来最为看重的核心指标之一。“过去几年，我们通过推进简政放权、商事制度改革，每天新增1万多家企业、4万多个市场主体，创造了大量就业岗位。今后要进一步深化改革，让更多中小微企业、民营企业‘活’起来。”总理说，“千万不要‘忽视’民营经济和小微企业。它们不仅有利于发展个性化定制、提高劳动生产率，更是巨大的‘就业容纳器’啊！”

    李克强指出，一些计划经济痕迹较重的地方，之所以经济转型不够彻底，很大程度就是因为民营企业和小微企业发展得不够充分。

    “我们既要有顶天立地、富于竞争力的大企业，又要有铺天盖地的小微企业；既要坚持‘两个毫不动摇’，提高国有企业的竞争力，又要更多发挥社会力量，发展就业容量大的民营经济。这样才能深化经济改革，更大释放改革红利。”李克强说。

    “现在产业要升级，我们更不能忘记农民工”

    “就业的重点对象，一个是高校和中职毕业生，一个是农民工。如果说，大学生和中职生的就业是‘经线’，那么，农民工的就业就是‘纬线’。只有织牢‘经纬线’，整体就业形势才稳，经济社会才会稳！”这是总理对就业工作两大重点的形象比喻。

    座谈会前，李克强来到人社部就业促进司信息处，了解大学及中职毕业生就业相关政策落实情况；又与正在会商农民工就业形势的工作人员展开讨论。

    他明确要求相关部门负责人，要落实和完善大学生就业促进计划和创业引领计划。

    对于农民工就业，李克强强调，要加强就业指导、权益保护等服务，加大对贫困家庭农民工的就业扶持等。

    “千万不能慢待农民工啊！我们过去30多年的高速发展，农民工起了巨大的推动作用。现在产业要升级，我们更不能忘记农民工！”总理说，“我去年在贵州考察，问一个常年在外的农民工‘愿不愿意回家就业’，他一听就掉眼泪了：怎么不想？但光靠种地不行啊！所以我们一定要创造条件，积极支持有条件的外出务工人员返乡创业就业。”

    去钢煤产能不能出现大规模失业潮

    国内外许多研究机构，把每年1300万新增就业目标，视为中国的“就业压力”。但在李克强看来，这也是中国经济转型的巨大“资源与宝藏”。

    李克强表示，当前就业中的结构性问题仍然比较突出，这就需要各部门加大工作力度，开展“短平快”、“跟着市场转”的上岗培训，把人力资源充分挖掘出来。

    他对参会的部门一一现场部署：人社部、教育部要对就业保障工作继续加力；工商总局要进一步深化商事制度改革；工信部要加大对钢铁煤炭行业人员的培训转岗；农业部要在农村开展相关培训的示范推广；中国残联也要对残疾人就业出台特殊保障措施；人民银行、财政部等部门，要加大对与就业相关工作的资金支持等。

    李克强特别强调，促进就业创业，首先要织密织牢社会保障安全网，兜住社会底线。总理说，“我们推进钢铁、煤炭等行业去产能，必须要做好职业培训、托底保障等工作。不能出现大规模失业潮，更不允许出现‘零就业家庭’！”

    李克强最后对参会的20多位部级领导说：“各部门要齐心协力，让积极的就业政策尽早见到实效，确保 老百姓 安居乐业，确保人民过上好日子。”