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中钢协:钢铁行业“十四五”应重点关注四方面问题

  • 来源:中国钢铁工业协会
  • 发布时间:2020-12-22 09:52:42
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  12月19日,中国钢铁工业协会副会长骆铁军在上海召开的2021中国钢铁市场展望暨我的钢铁年会上指出,面对新冠疫情,中国钢铁行业用实际行动证明了钢铁是国民经济的中流砥柱,成为国民经济平稳运行的“稳定器”和“压舱石”。钢铁行业整体表现也好于预期,呈现出“高需求、高产量、高成本、有效益”的特点。骆铁军表示,展望2021年,是建党100周年,又是“十四五”开局之年,钢铁行业发展既面临机遇又充满挑战。从供给端分析,我国钢铁产量在需求带动下预计还将高位运行,而且随着全球经济逐步恢复,钢材进出口将恢复常态。随着市场对铁矿石炒作预期的消化和现实兑现,铁矿石价格将呈现下降趋势。铁矿石、废钢、焦煤价格持续高位,也将支撑钢材价格呈现水涨船高的态势。高成本将严重压缩钢铁企业利润,钢铁行业要维持今年效益水平有较大难度。

  骆铁军强调, “十四五”期间,钢铁行业要重点关注四方面的问题。

  一是要理性认识今年的钢铁需求和未来产能规模。今年钢铁生产及消费是“非常态”。今年钢铁产量的高增长完全是需求拉动的结果,当前的钢铁产能不存在过剩问题。但5-10年看我国到底需要多大钢铁规模,这不仅一直是国内钢铁行业普遍关注的问题,也是国外同行关注的问题。今年的“非常态”得益于国家应对经济下行采取的特殊刺激政策,疫情影响逐渐消除后,刺激政策将逐步回归正轨,钢铁需求还是会回归原有发展规律,将会呈现有升有降的运行走势。因此,不应将“非常态”生产及消费作为测算未来钢铁需求规模、生产规模的主导性依据。而且即使是需求有增长,今年钢铁企业的实践证明,通过提高冶炼效率、添加废钢等技术手段,靠现有产能完全可以满足需求。此外,钢铁规模越来越面临环境和生态约束,我国的环境已难以承受钢铁产量继续大幅增长。国际环境也不允许中国大量出口来消化钢产量。

  二是要破解铁矿石价格高企难题。进口铁矿石长期处于高价是钢铁企业诉求最多、行业关切最多和社会舆论关注最多的问题之一,是影响钢铁行业高质量发展和产业链供应稳定的核心因素之一。12月18日,铁矿石普氏指数达到164.15美元/吨,比年初上涨70.95美元/吨,涨幅76%,创近9年来新高。自11月初以来最近1个多月上涨了45.1美元/吨,占全年涨幅的63.6%。特别是12月份以来的14个交易日上涨了31.1美元/吨,占全年涨幅的43.8%,上涨速度之快、幅度之大,已偏离供需基本面,大幅超出钢厂预期,资本炒作迹象明显。必须从增加铁素供给、建立新的定价机制、完善期货市场规则和进一步加强监管等方面综合施策、标本兼治,加快解决铁矿石相关问题,构建我国铁矿石资源战略安全支撑体系。

  三是要促进我国钢铁产业集中度提升。长期以来,我国钢铁行业存在结构分散、产业集中度低的问题,2015年后,我国钢铁行业CR10始终徘徊在35%左右。导致钢铁行业在上下游议价、化解过剩产能、市场有序竞争、行业平稳运行、产业布局调整、技术创新等方面,既缺乏掌控能力,又缺乏自律能力,严重制约钢铁行业健康发展。首先,兼并重组既要为企业提高话语权,更要为行业为国家提升产业链安全提供支撑,要把企业利益与行业利益有机结合起来,即为企业谋利,更要为行业谋利,延伸解读就是为国家谋利。其次,要推动更多钢铁企业进行重组。未来仍需政府、企业共同努力,推动和鼓励更多大型钢铁企业牵头实施重组,处理好集中和市场的关系,形成不同区域有影响力的钢铁企业集团,最终完成国家产业政策设定的钢铁行业兼并重组目标。

  四是做好“碳达峰”准备,努力推进“碳中和”。钢铁行业是能源消耗高密集型行业,碳排放量占全国碳排放总量的15%左右,是落实碳减排目标的重要责任主体,在2030年“碳达峰”和2060年“碳中和”的目标约束下,钢铁行业将面临绕不开的挑战,必须从现在开始付诸行动。今年以来,欧盟在“绿色新政”框架下发布了低碳经济路线图,为实现欧盟“碳中和大陆”目标,欧钢联提出了两条主要技术路线,分别是基于过程控碳的“直接碳避免”技术和末端治理的“智能碳使用”技术。此外,欧盟还推动碳排放交易机制改革,欧盟委员会提出将最先在钢铁、水泥和电力领域,向气候问题处理不利的国家征收碳边境调节税,预计于2021年发布。目前,我国钢铁企业降低碳排放总的方向和欧洲是一致的,即“直接碳避免”和“碳使用”,与国外在降碳上的努力处在相同的起点上,只有行业形成统一共识,形成压力,推进速度才能加快。

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