近五年来,阳煤集团党委坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指引,以全面从严治党为主线,积极推进“两学一做”常态化制度化。认真落实省委“一个指引、两手硬”工作思路和要求,开展维护核心见诸行动主题教育,紧紧围绕企业改革发展中心任务,不断探索新形势下加强国有企业党建工作的新途径,有力地促进了企业改革发展和转型升级,体现了国企的责任担当。
强根铸魂,坚持党对国有企业的领导不动摇
习近平总书记指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的 根 和 魂 ,是我国国有企业的独特优势。”
作为与共和国同步成长的大型煤炭企业,阳煤集团始终以维护国家能源安全为己任,尽国企政治之责、经济之责和社会之责。现有的73个基层党委、213个基层党总支、1622个基层党支部、3.9万名共产党员,充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用,聚合成蓬勃的正能量和巨大的推动力,推动企业实现转型发展。实践充分证明,办好阳煤的事,关键在党建。
在具体实践中,阳煤集团响亮提出:国企之强在党建之强!坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置,实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。阳煤文化体系中,将政治文化作为9个子文化中首要倡导和建塑的文化,提出以政治文化树旗帜。
发挥党委的领导核心和政治核心作用。阳煤集团党委把加强党的领导与完善公司治理相结合,将企业党组织内嵌到公司治理结构中,通过修订《公司章程》,把党的领导在《公司章程》这一企业根本法中明确出来、固化下来、执行下去。今年2月份起,党委研究讨论成为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,确保了党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。
加强党员队伍先进性和纯洁性建设。只有抓住了党员领导干部这个关键少数,才能更好地激发改革发展的生机活力。阳煤集团不断抓实两级党委理论学习中心组学习,建立了“五个一”学习机制,将2017年确定为“学习年”,以“培训+军训”的方式开展“百期万人”大学习大培训大提升活动,引导各级干部统一思想、开阔眼界、强化执行。
推动“两学一做”学习教育常态化制度化。阳煤集团自上而下全面开展“维护核心见诸行动”主题教育,深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。活动中,突出“以实际行动维护核心、立足岗位践行讲话”这个关键,抓住“全面从严治党向基层延伸、实现安全生产持续向好、助推企业改革发展”这个落点,确保党中央、国务院的路线、方针、政策和山西省委、省政府的安排、要求、部署得到全面正确有效的贯彻执行,真正实现思想上拥戴核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心、意识上维护核心。
谋篇布局,坚持服务生产经营不偏离
阳煤集团在战略定位上,既重“腾笼换鸟”,更重推动产业优化升级,立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤,安全绿色智能化开采,清洁高效低碳化利用,横下一条心,培育新动能。产业布局以煤为基向上下游延伸,确立了“127”发展战略,即以煤炭开采和洗选为主业,煤化工、煤电铝为“两翼”,建筑地产、装备制造、金融、现代服务“七大板块”协同发展。各板块由“企业内的行业”向“行业内的企业”转变,在市场洗礼中打造转型发展新业态。
优化煤炭产业结构。站在讲政治、讲大局的高度,坚定不移去产能,“十三五”期间阳煤拟关闭退出煤矿12座,退出产能1740吨/年,去年已关闭退出5座,退出产能740万吨/年,占山西省年度去产能总量的32%。将淘汰落后产能与建设先进产能统筹推进,逐矿制定先进产能达标规划,加快现代化矿井建设,大力建设大矿、强矿、好矿,力争先进产能占比70%以上,让去产能成为优胜劣汰、提质增效的过程。
做实做强化工、铝电产业。围绕高端化、差异化、规模化、国际化,大力发展煤化工产业,推动煤炭清洁高效利用,让煤炭完成从“燃料”到“原料”几倍甚至几十倍的增值。投资600多亿元布局建成以全国最大的乙二醇生产基地为核心的八大煤化工园区项目,化工产业将整体升级换代。在铝电产业发展上,借助国家电力体制改革东风,成立售电公司,争取大用户直供电政策,电解铝、氧化铝生产线全面复产。
推进重资产向轻资产转型。阳煤集团加快建设产融旗舰,强化上市公司市值管理,推动优质资产上市,开发引进多种金融业务,实现“金融疏通血液,实体创造价值”的良性循环。抢抓京津冀地区“汽转铁”政策机遇,利用区域优势,与有关单位共同组建“山西(阳泉)国际陆港集团”,把出海口“搬”到家门口。充分利用阳煤旗下太化集团处于太原都市圈核心的地理优势,将土地资源开发利用与医疗、健康、养老、旅游、教育产业相结合,趟出转型新路。整合装备制造板块,建立研发、设计、制造、安装、运行、服务“4S”方式,由工业制造业向新型工业服务业转变。
固本培元,坚持党组织选人用人的领导和把关作用不能变
习近平总书记强调,要建设一支宏大的高素质干部队伍。阳煤集团党委始终贯彻落实这一要求,认真履行领导和把关职责,切实把党管干部原则落到实处,不断提高选人用人水平。
明确干部选任新导向。阳煤集团党委始终坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时期“好干部”标准和国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“二十字”要求不动摇。打破地域、产业、部门、身份限制,把选拔干部的视野放到基层、生产一线,放到本部以外的企业,放到条件艰苦、工作困难的单位,放到长期坚守、默默奉献的同志,把工作能力强、群众满意度高、工作业绩突出、组织认可的干部调整充实到重要岗位。
建立干部选任新机制。继续认真遵循“民主推荐、后备培养、个别酝酿、资格审查、事项申报、组织考察、廉政审查、联合会审、会议票决、任前公示、行文任免、任前谈话、上报备案”13个闭合环节,不打折扣,不搞变通。加大民主测评力度,通过职工群众、机关部室、集团领导打分,实现干部提名精准化;加大民主推荐力度,明确推荐岗位、任职条件,定向选拔,促进干部选任用当其事,人岗相宜;进一步加大干部公开选拔、市场化选聘工作力度。
探索班子配备新方式。坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,落实党委会成员与经理层成员交叉任职。完善企业内部独立董事、外部董事等任职管理办法,加大内部独立董事、外部董事人员的聘任力度,规范管理考核工作。逐步推进企业董事会依法自主选聘经理层,落实董事会对经理层的选聘、考核评价、薪酬管理等职权,确保企业董事会依法独立运行。
立柱架梁,国有企业基层党建不放松
基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记指出,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,激活基层党组织,推动基层建设全面进步、全面过硬,让党的旗帜在每一个基层阵地都高高飘扬。
建立星级管理新体系。阳煤集团党委借鉴党建工作绩效考核评价体系及党员目标化管理的成功做法,分类分层制定党组织和党员星级标准,科学设置评定程序,严格进行考核奖惩,建立管理台账,实行“挂图作战”,推动基层党组织和党员管理向数字化、规范化、信息化、制度化和项目化迈进,使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。以一矿、二矿党委作为试点单位从2017年起先行试点推进,9月份起在阳煤集团全面推行。
一个党员一面旗帜,无数党员就汇聚成无坚不摧的强大力量。去年以来,阳煤集团在全体党员中开展了“戴党徽、亮身份、比作风,做示范、亮承诺、比技能,树典型、亮形象、比业绩”为主题的“三亮三比”实践活动,让“我是党员从我做起,我是党员向我看齐,我是党员对我监督”的观念内化于心外化于行,更好地发挥党员作用。机关、服务行业、窗口单位党员必须随身佩戴党徽,井下党员要“戴红帽”,自觉接受群众监督。
创建党建工作新品牌。通过命题、申报、评审、命名、推介等程序,开展“三个一百”评选,即评选百篇优秀党课讲稿、百部优秀党课课件、百个支部活动案例,供基层党组织借鉴参考,实现“确立一个项目、破解一类难题、打造一个品牌、创新一种方式”的目标,推动基层党建提档升级。
搭建阳煤党建新平台。以“互联网+党建”为抓手,建设集学、建、联、管、用、考等为一体的智能党建平台,以网络信息技术将实体党建资源数字化重组,将发展党员、组织关系转接、接收党建新闻、查询党组织信息、参与“三会一课”、在线支付党费等内容进行整合,实现党建工作任务流水线推送,实现基层组织“联在网上”,党建工作“握在手中”。
新时期,阳煤集团各级党组织、全体党员将把学习贯彻习近平总书记党建思想作为重大政治任务,坚持系统学、深入学、跟进学,学以致用,融会贯通,把思想认识统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,统一到省委、省政府的总体部署上来,以过硬的党建工作引领改革发展,稳定各项工作。