国家矿山安全监察局贵州局 省能源局
关于印发煤矿零星工程安全管理指南的通知
各市(州)、县(市、区)煤矿安全监管部门:
为规范我省煤矿零星工程施工安全管理,国家矿山安全监察局贵州局、省能源局制定了《煤矿零星工程安全管理指南》,现印发给你们参考借鉴。
请各县(市、区)煤矿安全监管部门将此件转发至辖区煤矿,督促煤矿结合实际,制定、落实本矿零星工程施工安全管理相关制度,规范零星工程施工安全管理。
《国家矿山安全监察局贵州局 省能源局关于加强煤矿临时施工和零星作业安全管理的通知》(矿安黔﹝2022﹞39号)同时废止。
指南详情如下:
煤矿零星工程安全管理指南
一、准确定义零星工程
零星工程是指为保障主体生产任务,需要施工的临时性、辅助性工程,如起吊重物、设备检修、加减支架、密闭施工、改接管路等。零星工程属于重点工程的,还需严格执行重点工程管理相关规定。
二、建立完善管理机制
煤矿应建立以矿长为组长、各分管矿领导为副组长、各职能科室为成员单位的零星工程施工管理机构,制定完善零星工程施工安全管理相关制度,明确零星工程范围、审批流程、施工管理、过程检查、质量验收、监督考核等内容。
三、严格施工审批
零星工程施工应按照“一工程一措施”要求,严格执行审批制度。经施工单位或有关科室勘察现场后编制零星工程施工安全技术措施,填写零星工程施工申请单,经安全、技术等相关部门会审通过、矿领导审批同意,并就安全技术措施向全体作业人员培训合格后,方可实施。零星工程施工申请单(参考)见附表。
具有抢险性质确需立即施工的零星工程,应向调度室汇报,由值班矿领导组织相关业务处室到调度室指挥,并通知井下带班矿领导到现场指挥作业。在3日内完成施工申请单补批手续。
四、加强施工管理
零星工程施工地点要安装本安视频摄像仪,全程监控作业情况,做到图像清晰、角度适当、运行可靠、监测到位。严禁单人作业,必须指定1名安全管理人员现场跟班、1名作业人员担任现场安全管理员。开工前,现场负责人要向矿调度室汇报零星工程开工情况,确认视频监控有效。施工中,发现的影响安全的问题,要及时向调度室反馈,调度室做好登记并汇报矿值班领导、有关科室解决。零星工程必须严格按照申请时间施工,超过批准的施工期限时须重新申请审批。
五、强化过程检查
煤矿应将零星工程施工计划告知当班安全员。零星工程施工期间,当班安全员要对零星工程施工情况开展至少1次现场检查;视频查“三违”人员每班至少抽查1次零星工程施工情况。井下带班矿领导应结合实际,将零星工程施工纳入带班巡查检查内容。
六、严格质量验收
零星工程施工完成后,施工单位要立即报告矿调度室,由值班矿领导、分管矿领导按照职责分工安排人员在24小时内对工程质量验收;具有隐蔽性的零星工程,应在隐蔽前进行验收。验收合格的,在《零星工程施工申请单》上签字确认。
七、考核提升
要强化监督考核,凡未按要求审批、未按技术措施作业、未按要求验收等的,要严格按照内部管理规定追究相关人员责任。要收集归档《零星工程施工申请单》,对零星工程施工情况总结分析,不断修改完善零星工程施工管理制度,提升零星工程施工、管理水平。煤矿企业要指导、监督、检查所属煤矿零星工程施工管理制度制定、落实,规范所属煤矿零星工程施工。