多个区域将煤化工视为新抓手

    “煤炭挂帅”的发展模式曾经让这个被称为“能源金三角”的陕甘宁蒙煤炭集结地区经历了“黄金十年”，同时也诱发了相应区域房地产的疯狂发展。然而，随着 煤价 跌跌不休，曾经被人眼热的“能源金三角”区域也随之萧条，相应的房地产大量出现折价倾销等现象。

　　 从风光无限到因煤而衰，“能源金三角”地区正面临着艰难的选择，到底是通过政府调节来短期“救市”，还是通过市场机制进行全面洗牌，在见证了煤炭盛衰并且拥有多个煤矿股权的张老板看来,一切仍是未知数。

　　 而在中国经济增速放缓和 煤炭价格 持续下滑的大背景之下，作为西部资源集结地的“能源金三角”必须在经济新常态下重新定位，从而实现转型。煤炭业内人士注意到， 煤化工 产业正在成为上述区域奋力自救的主要方向，但国际油价暴跌，自救前景不佳。

　　 因煤而衰

　　 因为煤炭价格攀升，从2007开始， 陕西 省榆林、 内蒙 古鄂尔多斯等地区因为煤炭资源而一举成为区域内乃至全国经济增长最快的地区。同时，榆林、鄂尔多斯的 煤炭开采 成为工业增量的主要动力；随之，当地房地产行业快速发展，其中榆林、鄂尔多斯房价也双双超越西安、呼和浩特。

　　 然而，当煤炭“黄金十年”结束之时，这些地区的房地产业应声而落。

　　 中国煤炭工业协会数据显示，在过去的2014年上半年， 煤炭企业 亏损面已经超过70%；其中有70%的煤炭企业减发工资，30%的煤炭企业出现欠发工资现象，20%的煤炭企业工资下降幅度超过10%。

　　 但在上述煤矿主张老板看来，煤炭企业的经营状况可能远比煤炭工业协会统计的数字要糟糕。张老板向《中国经营报》记者表示，自己曾经持有多个煤炭企业的股份，但是现在这些煤炭企业均处于停产状态，早已风光不再。

　　 张老板判断，随着环保压力的加大，煤炭的需求量也会逐渐减少，因此煤炭价格回升空间并不大；另一方面，张老板亦称，在2014年，除了神华、中煤、兖矿等少数大型 煤企 之外，剩余的煤炭企业全部处于亏损状态。他称，现实中，煤炭企业员工降薪已经成为煤炭企业降低亏损的主要手段，不排除后期还会出现大规模裁员现象。

　　 随后，本报记者对多个陕蒙地区的煤炭企业走访获知，在2014年度，这些企业几乎全面降薪，其中降薪幅度最大的甚至超过30%。

　　 煤市萧条也正在让上述区域的地方经济变得非常难看。

　　 据陕西省榆林市最新统计数据，在2014年，榆林市的经济增速仅为9%，这和煤炭鼎盛时期经济增速20%以上相差数倍。同样，内蒙古、 山西 等煤炭大省市的经济增速均已降至个位数。

　　 2015年新年伊始，本报记者在榆林地区对于房地产市场进行调查，听到最多的话就是，“在 煤炭市场 上赚的钱全部赔在了房地产市场”。

　　 李先生在榆林市经营着一家房地产公司和一家资源置换公司，所谓的资源置换公司说白了就是以物易物，例如，可以用房产置换豪车甚至煤矿股权等。他向记者表示，之所以现在榆林房价下跌迅速，主要是因为煤炭市场不景气，使得房地产后劲不足，因为在榆林大部分的开发商都多多少少涉足煤炭生意，因此煤炭价格下行之后，房地产市场也开始衰败。

　　 这种因煤价下行从而拖累煤炭市场的现象同样也出现在鄂尔多斯。公开报道显示，在煤炭市场黄金时期，鄂尔多斯东胜老城区数年之间增加了几十万人，这使得房价节节攀升；从2009年开始房地产新开工一直维持高位，但是到2012年煤炭价格大幅度回落，相应的房地产投资也大幅下滑，致使2013年鄂尔多斯房地产新开工率为0。

　　 “不要谈及鄂尔多斯房地产市场怎么样，看看尽收眼底的烂尾楼，就知道现在的房地产市场有多低迷。”2015年伊始，一位鄂尔多斯市民如是表示。

　　 转型乏力

　　 2014年上半年山西、内蒙古、陕西GDP增速分别为6.1%、7.6%和9.7%，增速较2013年同期分别回落2.9、1.4和1.3个百分点。因此，煤炭大省经济失速已成事实，必须转型。

　　 陕西省社会科学院张宝通等多位区域经济研究者向本报记者表示，在 煤炭需求 不景气的大环境之下，煤炭市场或将长期持续低迷，作为像榆林、鄂尔多斯这样的煤炭集结地必须走产业升级和转型的路子，但是这些地区除了煤炭和石油等资源以外，有没有别的产业，因此即使转型也离不开煤炭和石油。

　　 本报记者查证发现，山西省公布的2014年度省级重大综改70个项目中，前十位也全部与煤炭有关。另外在《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》的1号文件中，推进煤炭资源市场化配置和深化煤炭、煤层气管理体制改革均被列在重大改革项目的前两位。

　　 同样，陕西省也提出了关于煤炭转型升级的“三化”措施，即“原煤向 电力 转化、煤电向载能工业转化、煤油气盐向化工产品转化”的思路。

　　 2015年伊始，陕西省榆林市市长陆治原在听取榆林市发改委2015年规划时表示，要充分认识并适应经济新常态，使榆林经济在新常态下实现转型升级、提质增效。另一方面陆治原还表示，要坚定不移地促进工业增长，坚持按照“围绕煤炭做转化，围绕转化上规模，围绕规模深加工”的思路加快产业转型升级步伐，做大、做强、做精榆林特色优势产业，把榆林建设成为陕甘宁蒙晋接壤区域中心城市。

　　 类似表述也几乎成为多个能源金三角城市政府报告的主要内容。前述观察者认为，在很多地方政府看来，“借煤转型”说白了就是资源就地转化，就是煤化工。

　　 本报记者通过梳理2014年多个省份大型煤化工项目发现，在2014年，随着国际原油价格持续下跌，煤化工行业整体低迷，尤其是 煤制油 项目甚至出现一投产就赔钱的现象。

　　 一位大型煤化工项目的副总向本报记者表示，虽然在2015年，油价已经完成了两连升，进入6元时代，但是国际油价依然在低位徘徊，这也就意味着煤化工产品在油品市场的优势并不明显；加之2015年开始实施新《环保法》，对于煤化工企业的环保要求越来越严格，这也大大增加了煤化工的投入成本。因此对于煤炭资源大省借煤转型以求经济增长的做法该人士并不看好。

　　 然而，即便如此，陕西省在2015年重点建设项目总投资中煤化工项目年度投资仍然超过200亿元。

　　 采访中，包括鄂尔多斯、榆林、大同、包头、宁东等多个陕蒙宁晋区域的地方官员均表示，转型煤化工已经成为必然选择。但这些区域“借煤转型”的前景，仍然有待观察。（作者：王金龙）