《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》要求，
煤炭消耗
量大的地市制定工业领域煤炭清洁高效利用计划，组织企业实施技术改造，加大产业结构调整，提高煤炭利用效率，防治大气环境污染，保障人民群众身体健康。行业专家对《计划》解读后认为，要发展
煤化工
，就必须突破环保关，只有真正实现了清洁生产，现代煤化工才有前景，也只有解决了环保困惑，煤化工才能真正成为煤炭清洁利用的生力军。
环保不达标引发公众质疑清洁生产方是煤化工坦途
“煤化工只有真正实现了清洁生产，在节能减排和环保方面达到石油化工的水平，才能取得在市场上的竞争资格，也才能实现更好更快的发展。否则，在政府和公众对环境约束越来越严厉的背景下，煤化工只能是寸步难行。”中国石油大学经济学院教授冯连勇接受中国化工报记者采访时如是说。
冯连勇强调，发展现代煤化工无疑是煤炭清洁利用的重要途径。虽然我国的煤化工技术全球领先，但与世界其他国家一样，在煤化工方面都还面临环保问题，如
美国
大平原公司建设的全球第一个煤制天然气示范项目，已经运行30年了，至今还不断受到公众的抗议和政府的监管。我们要发展煤化工，就必须突破环保关，只有真正实现了清洁生产，现代煤化工才有前景，也只有解决了环保困惑，煤化工才能真正成为煤炭清洁利用的生力军。
“希望政府工作报告加上‘煤的清洁利用’这句话。”全国政协常委、经济委员会副主任李毅中在今年的两会上呼吁。他指出：在很长一段时间内，以化石能源为主的格局不会改变。因此在发展可再生能源的同时，不仅不能忽略化石能源的合理开发和清洁高效利用，还要高度重视。其中，化石能源的清洁利用还有另外一个含意就是煤的深度加工，即煤化工。他同时强调，煤化工发展要有序，要防止产能过剩，要充分提高转化率。
作为煤炭清洁利用的重要途径，煤化工也吸引了越来越多的企业投身其中。中讯化工信息研究院分析师崔军告诉中国化工报记者，我国已建、在建和拟建的五大类煤化工项目多达120多个，如果这些项目全部建成，煤炭利用规模将超过12亿吨。记者同时注意到，中国煤炭工业协会发布的2014年中国
煤炭企业
100强显示，已进军或将煤化工列入规划的企业超过六成，前20强企业均已涉足煤化工；而中国五大
发电
集团也大多和煤化工扯上了关系。
记者观察发现，我国煤化工发展的最大障碍也恰恰来自企业自身。一些煤化工企业由于环保不达标、环评不过关，引发了公众质疑。比如今年初，云南先锋
煤制油
项目试生产一年来即招致上百起环保投诉，项目被当地环保部门叫停；前不久，
江苏
苏新能源40亿立方米/年煤制天然气项目环评报告被环保部驳回；
内蒙
古一家煤制烯烃企业由于环保问题自去年5月份被环保部挂牌督办至今；已投产的两家
煤制气
企业均由于排放问题被迫限产。这一连串的环保事件，引发更多煤化工企业的观望甚至是悲观情绪。
行业专家表示，现代煤化工遇寒的最根本原因是水资源和环保问题。这几年发生的一系列重大污染事件，都有煤化工企业的身影。个别煤化工项目由于环保不达标，破坏了当地环境，坏了煤化工的名声。
公众对煤炭清洁利用的期待同样十分强烈。一名落款为“期待北京更多蓝天”的大学生致信一家煤化工媒体时说：“当我在网上了解雾霾成因之时，发现雾霾的产生与煤化工产业的发展有着密切关系。无论是传统煤化工还是现代煤化工，生产过程中都会产生大量的污染物，煤化工目前还不能做到完全的清洁生产。我并不是很了解技术问题，但是我想科技进步一定可以让污染变得更小、再小一些。我们所理解的工业文明的发展必然伴随着资源的索取与环境的破坏，只是希望这些破坏能够降到最低，并且会越来越少。希望煤化工企业破坏环境的行为能够悬崖勒马，以实际行动改变发展模式，真正做到最大限度地清洁生产。”
这位大学生的一番话，或许代表了公众对发展煤化工的希望与担忧。
节能减排关键在技术进步有序推进不宜操之过急
“很多煤化工技术路线看似合理，但在规模化、工程化应用上还存在一系列难题，系统与流程的合理性还需要进一步研究，经济性也有待进一步优化。一些煤化工项目从经济上是合算的，技术路线看似合理，也没有环保问题，但对褐煤的利用不充分，存在资源浪费。因此，我国褐煤综合利用发展应该稳步推进，不宜操之过急。”国家能源低阶煤综合利用研发中心主任、中国五环工程有限公司总工程师夏吴在接受记者采访时这样表示。
夏吴认为，我国自主开发并已有工业化运行装置的干粉气流床气化航天炉和两段炉，目前仍然缺乏气化褐煤经验，航天炉虽然有过试烧褐煤的实验，但距离工业化仍有一段距离。
夏吴举例说，有一个煤化工项目，当初试验阶段的出油率达到6%，效益非常好，但到工业化阶段时出油率只有2%。达不到4%的出油率，经济效益就不行，目前该装置已停开。再比如大唐煤基烯烃项目，从理论上而言其经济性是合算的，但对褐煤的气化很难把握。
记者了解到的情况和夏吴的说法十分吻合，大唐煤基烯烃项目自2012年试生产以来，壳牌气化炉对当地褐煤的适应性一直存在问题，至今还在探索之中。虽然从项目现场传出的消息是，该项目对当地一家煤矿6号煤的试烧有了突破，但仍需要开展更多的试烧才能得出科学的结论。
行业专家告诉记者，有关煤化工用褐煤作为原料是否可行，一直存在争议，至少目前尚无定论。褐煤由于灰分高、水分大，清洁利用的难度相对其他煤种要更大一些。
“现在已建成的煤化工项目，能耗普遍偏高，节能减排任重道远。”一家大型煤化工企业生产技术部主管告诉中国化工报记者：比如一个煤制烯烃项目，由于褐煤煤质差，加之技术原因，项目刚投产时从原煤到甲醇原料煤单耗高达3.15吨，比设计值2.4吨高出31%，按照年产168万吨甲醇、50万吨煤制烯烃的规模测算，仅此一道工序一年将多消耗原料煤125万吨，这还不包括燃料煤和其他能源及资源消耗；总烃收率比设计值低出6%左右，损失也很惊人。近两年来，这家企业通过一系列技术改造，去年煤到甲醇的单耗降到了2.9吨以内，与原来相比，年可节约原料煤约84万吨，但仍和设计值有较大差距。
一家大型煤化工企业副总工程师黄新平对记者举例说，一项技术进步带来的节能减排效果往往十分巨大。比如，大唐克旗煤制气项目通过碎煤加压气化技术，将压力由原来的3兆帕提高到4兆帕的技术创新，可使气化炉气化过程中粗合成气甲烷含量提高12%～13%，大大降低了甲烷合成的负荷，减少了能耗。而目前国内还在进行将加压气化技术提高到5兆帕的试验，如果这项技术取得突破，煤制天然气项目节能减排的效果会更好。
尽管如此，我国煤化工行业能耗仍然偏高，技术提升的空间还很大。专家告诉记者，我国单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，甚至是美国的6倍、日本的7倍；而煤化工和其他成熟的工业行业相比，又明显高出一截。如果精确计算一下，我国煤化工每年损失的能量是十分惊人的，排放的二氧化碳和“三废”也是惊人的。因此，煤化工的出路在于技术进步。
经过几代人的努力，目前我国煤化工在很多领域处于世界领先地位。近年来，我国在煤化工领域取得了一系列技术突破，比如MTO技术、碎煤加压气化技术等，但现有技术水平如果要适应清洁生产要求，还需要在许多方面做大的改进。
“技术装备缺乏，难以支撑产业发展。尤其是核心反应器、压缩机、关键泵阀等主要装备的大型化、过程控制等方面与国际先进水平相比仍有较大差别。”中国石油和化学工业联合会煤化工专委会秘书长胡迁林告诉中国化工报记者。
“现代煤化工产业，一定要高标准、高起点去建设，技术一定要先进，才能称之为一个高效益、高清洁的煤化工产业”。全国人大代表、神华宁煤集团煤化工研发中心主任罗春桃在今年的全国两会上表示：国家在煤化工科研投入上应给予一定的政策倾斜。比如在煤化工课题方面，一些技术突破应给予立项，加大科研经费投入，这也可以为我国的煤化工项目稳步推进带来更多利好。
记者采访一些煤化工项目时，听到一种强烈的声音，呼吁将煤化工包括节能减排和废水处理等在内的关键技术难题上升为国家战略，由国家层面组织攻关，总结各方面经验教训，突破现代煤化工的环保瓶颈，促进煤化工的健康与可持续发展。
优化延伸实现项目整体最优全面推动煤炭清洁高效利用
《计划》指出，要坚持企业技术改造与产业结构调整相结合的原则。不仅要加快推动企业实施煤炭清洁高效利用技术改造，还要推动产品结构优化升级。行业专家表示，大型煤化工项目往往是多种产品、多种工艺流程。局部最优不是最优，整体最优才是最优。在优化项目的同时，还要实现产业链的延伸。
黄新平也认为，国内现有的煤化工项目大多处于示范探索阶段，还远远达不到优化的水平。比如一些煤化工项目的水平衡问题，就没有得到很好地解决，由此造成水资源的浪费，还加大了废水处理的难度。再比如，煤化工项目的动力岛和化工装置的匹配问题也比较突出，主要表现在一些煤化工项目的动力岛或偏小、或偏大，都容易造成极大的浪费。怎样做到项目各环节、各系统之间的能量平衡，是眼下煤化工项目需要解决的大问题。按说，这种平衡需要在设计阶段通过计算来实现，但由于设计环节薄弱，已建成的项目只有在运行过程中，通过项目的不断优化，才能达到系统之间的平衡，实现节能减排。
著名过程系统工程专家、全国化工节能（减排）中心专家委员会主任委员杨友麒教授接受记者采访时认为，现在煤化工项目的高水耗，很大程度上是由于工程设计不成熟造成的。而通过对整个用水网络系统进行整体优化，煤化工行业完全有可能将耗水量降下来。只突出工艺过关，未考虑水网优化是耗水量大的主因。通过过程系统工程技术优化，煤化工完全可以将水耗降下来。
在今年的全国两会上，政协委员、中国科学院副主席谢克昌更是明确提出：要推动煤炭全产业链的清洁高效可持续开发利用。
谢克昌认为，从现实和发展的角度看，煤炭开发利用涉及以下10个重大问题：开发战略布局、开发总量控制、低品质煤开发利用、输煤输电协调发展、燃烧与气化技术路线、先进燃煤发电发展方向、现代煤化工发展、煤基多联产系统发展方向、高耗能行业节能、煤炭利用污染物控制与碳减排等问题，这些问题涉及煤炭全产业链。通过战略决策、技术创新、产业导向、法律法规和政策引导，全面推动煤炭清洁高效可持续是可行之策。
谢克昌表示，要将煤炭清洁高效可持续开发作为实现我国能源生产和消费革命的核心环节，按照科学开发、全面提质、先进发电、转化升级、输配优化、节能减排、科技创新的总体要求，推进
煤炭生产
由以需定产向科学开发方式转变，推进煤炭粗放供应向对口消费转变，推进燃煤发电局部领先向整体节能环保转变，推进传统煤化工向现代煤化工转变，推进长距离输煤输电独立发展向协同发展优化输配转变，推进煤炭开发利用向技术、结构、管理综合节能减排方式转变，推进煤炭产业发展由资金和资源推动向以技术创新驱动为主的方式转变，逐步实现煤炭开发利用方式的清洁化、高效化，全面提高煤炭可持续发展能力，实现煤炭开发利用与社会、经济、资源、环境协调发展，增强我国能源安全保障水平，支撑我国经济社会可持续发展。
谢克昌建议，国家应从八个方面重点推进煤炭清洁利用的可持续性：一是大力推进煤炭科学开发。建立科学产能综合评价指标体系，全面推进以
煤炭安全
、绿色、高效开采为目标的科学开采，提升科学产能比例。二是全面提高
煤炭供应
质量。要推行煤炭全面洗选，全面提升煤炭洁配度水平，推进煤炭分质、分级利用，减少无效运输和污染物排放。三是整体提升煤炭发电水平。继续加大超（超）临界燃煤机组比例，积极推广超临界循环流化床锅炉，积极推广热电联产，科学规划和建设大容量热电机组，逐步淘汰亚临界以下低参数小机组。四是有序推进煤炭转化升级。现代煤化工是我国煤炭清洁利用的重要途径。要推进煤炭由燃料向原料与燃料并重转变。五是统筹优化煤炭输运模式。要按照输送能效、成本、能源流向、环境、水、土地资源因素综合决策煤炭输运模式。六是强化煤炭行业节能减排。必须倡导节能为本的理念，更加注重应用端节能。加强碳减排技术及其他污染控制技术开发和应用。七是提升煤炭科技创新能力。加快建立煤炭清洁高效可持续发展科技支撑体系。八是加强煤炭开发利用宏观政策调控。 
cctd@vip.sina.com
